Решение от 20.04.2022 по делу № 5-628/2022 от 24.03.2022

Дело № 5-628/2022                                                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                     по делу об административном правонарушении

г. Саранск                                                                     20 апреля 2022 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Наталья Александровна, при секретаре судебного заседания Захватовой Евгении Вячеславовне, с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ивашкова Владимира Викторовича <данные изъяты>

установил:

                                                                Из представленного материала следует, что в ходе проверки Прокуратурой Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия деятельности ИП Ивашкова В.В. соблюдения требований законодательства, в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в работе Межрегионального Родительского дома «Надежда», проведенной в период с 28.02.2022 по 29.03.2022г.г., установлено нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции», утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. №15, а именно: не производится дезинфекция рабочих помещений, оборудования, инвентаря, не поводится уборка с применением дезинфицирующих средств, перед началом рабочей смены не проводится термометрия персонала с фиксацией результатов в соответствующем журнале (отсутствует термометр, журнал регистрации), отсутствуют дезинфицирующие средства (с вирулицидным действием) зарегистрированные в установленном порядке и разрешенных к применению в организациях торговли, не проводится обеззараживание воздуха, оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствует.

                                                                Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 17.03.2022г. в отношении индивидуального предпринимателя Ивашкова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем заместителем прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Поршиным А.В. вынесено постановление, соответствующее требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                                                В судебном заседании ИП Ивашков В.В. вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, указал, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, просил назначить минимальное административное наказание.

                                                                Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивашкова В.В., старшего помощника прокурора района Терентьеву Т.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

                                                                В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

                                                                Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

                                                                Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статей 6.3 КоАП РФ выражается, в том числе и в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

                                                                Такие правонарушения посягают на общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

                                                                В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

                                                                В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

                                                                В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

                                                                Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (части 1, 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

                                                                Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

                                                                    В силу пунктов 1,2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

                                                                    В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020г. №15, с учетом изменений внесенных постановлением главного санитарного врача РФ от 04.02.2022г. №4, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является, в том числе:

                                                                    - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

                                                                    - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

                                                                30 января 2020 года по решению Всемирной организации здравоохранения эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-19), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года указанная ситуация признана пандемией.

                                                                Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с последующими изменениями), на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

                                                                Изложенные в названном Указе Главы Республики Мордовия ограничения, касающиеся, в том числе, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, направленными на предотвращение возникновения распространения инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

                                                                Выявленные в ходе проверки соблюдения требований и ограничений в период распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 в отношении индивидуального предпринимателя Ивашкова В.В. нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2022г.; актом проверки исполнения деятельности ИП Ивашкова В.В. при осуществлении деятельности по оказанию пожилым гражданам социальных услуг по уходу с обеспечением проживания от 15.03.2021г., фототаблицей, копией справки главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РМ Иляновой Е.А. от 04.03.2021г., копией обращения Ивановой С.Н., копиями договоров о возмездном оказании услуг, заключенных гражданами - заказчиками с индивидуальным предпринимателем Ивашковым В.В., копией выписки из ЕГРИП № ИЭ9965-22-42714264 от 17.03.2022г., копией договора долгосрочной аренды здания от 14.09.2021г. и дополнительным соглашением к нему заключенные между ИП Бикмаевым Ш.З. и ИП Ивашковым В.В., копией акта приема-передачи нежилого помещения от 01.10.2021г.

                                                                Предпринимательскую деятельность в Межрегиональном Родительском доме «Надежда» Ивашков В.В. осуществляет по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная, д. 15.

                                                                Эти доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона. Причиной составления указанных документов послужило непосредственное выявление административного правонарушения в ходе проверки, о чем составлен акт, с которым ознакомлен Ивашков В.В.

                                                                Доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

                                                                Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а вину ИП Ивашкова В.В. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – доказанной. Действия Ивашкова В.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

                                                                Доводы Ивашкова В.В. о том, что часть недостатков, выявленных в ходе проведения проверки, устранены и в дальнейшем будут предприняты все меры для их устранения в целом, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждены.

                                                                В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

                                                                Ивашков В.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении малолетних детей. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаются смягчающими административную ответственность.

                                                                Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

                                                                Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7,2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

                                                                Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

                                                                Руководствуясь статьями 23.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                                  постановил:

                                                                 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 8919 512147 ░░░░░ 01.08.2019 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 130-003) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░/░ 05091785070); ░░░ 1326192290; ░░░ 132601001;                       ░/░ 03100643000000010900 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░; ░░░ 018952501; ░░░ 32211601061019000140; ░/░░░░ 40102810345370000076, ░░░░░ 89701000; ░░░ 0.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ -