Решение по делу № 2а-246/2020 от 02.06.2020

Дело № 2а-246/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000266-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела, прокурором представлено уточнение к административному исковому заявлению, из которого следует, что в результате проведенного мониторинга в сети Интернет в целях проверки исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлено, что на Интернет-страницах <данные изъяты> предлагается прослушать и скачать аудиоматериал под названием <данные изъяты> включенный в Федеральный список экстремистских материалов. На основании решения Кировского районного суда г. Саратова от 13.11.2019 аудиозапись продолжительностью от 2 мин. 31 сек. до 2 мин. 38 сек. под названием <данные изъяты> внесена в Федеральный список экстремистских материалов (под №5007). Доступ на указанные страницы свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, прослушать и скачать аудиоматериал может любой Интернет-пользователь. Услуги сайтов предоставляются бесплатно, срок пользования не ограничен. В целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным Интернет-страницам следует ограничить. Доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, вышеуказанную информацию, содержащуюся в сети «Интернет», необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3 требования административного иска поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что при проведении проверки владельцы вышеуказанных сайтов не установлены.

Заинтересованное лицо – Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Его представителем представлено ходатайство, из которого следует, что он просит рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица.

При указанных обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 данного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Козловского района Чувашской Республики путем мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на Интернет-страницах <данные изъяты> предлагается прослушать и скачать аудиоматериал под названием <данные изъяты>», включенный в Федеральный список экстремистских материалов. На основании решения Кировского районного суда г. Саратова от 13.11.2019 аудиозапись продолжительностью от 2 мин. 31 сек. до 2 мин. 38 сек. под названием <данные изъяты> внесена в Федеральный список экстремистских материалов (под №5007). Доступ на указанные страницы свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, прослушать и скачать аудиоматериал может любой Интернет-пользователь. Услуги сайтов предоставляются бесплатно, срок пользования не ограничен.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Основные принципы противодействия экстремистской деятельности указаны в ст. 2 данного Федерального закона. К их числу относятся, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности, неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Доступ к информации, включенной в Федеральный список экстремистских материалов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Кировского районного суда г. Саратова от 13.11.2019 аудиозапись продолжительностью от 2 мин. 31 сек. до 2 мин. 38 сек. под названием «ББПЕ» исполнителя <данные изъяты> включена в Федеральный список экстремистских материалов. Вышеуказанные Интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.

Пунктом 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Поскольку правообладатели сайтов не установлены, в данном случае защита неопределенного круга лиц путем признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возможна привлечением к участию в деле федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, осуществляющего формирование и ведение вышеуказанного реестра.

При указанных обстоятельствах, требования административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Решение в окончательной форме принято <дата>.