Решение по делу № 2-1207/2023 от 11.01.2023

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года                                                    ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего Адгамовой А.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2    к ... по ... о     признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, определении даты достижения продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - ... о признании незаконным решения ... от ..., в части отказа во включении в    специальный стаж периодов работы:

- .... – в должности преподавателя по общеобразовательным дисциплинам в колледже Нефтехимии и нефтепеработки им. ФИО2;

- периоды оплачиваемых выходных дней в связи с материнством («мамины дни»): с .... по ...., ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....

В обосновании указала, что в спорный период работала в должности преподавателя по общеобразовательным дисциплинам в колледже Нефтехимии и нефтепеработки им. ФИО2. В указанный период процент обучающихся до 18 лет превышал 50%, что подтверждается справкой ... от .... Период работы в колледже не был включен ответчиком в специальный стаж, так как данное учебное заведение было отнесено к учреждениям смешанного типа.

По мнению истца, на ...г. у нее выработан 25-летний стаж педагогической деятельности. Соответственно, выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности должна быть назначена с ...г.

Просит признать решение за ... от ... об отказе в назначении льготной пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей периодов

- ...

- с .... по ...., ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...; обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... учитывать при расчете специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей периоды с:

- .... – в должности преподавателя по общеобразовательным дисциплинам в колледже Нефтехимии и нефтепеработки им. ФИО2;

- периоды оплачиваемых дополнительных выходных дней с ...

определить ...г. датой достижения 25 летнего специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей; обязать Управление Пенсионного фонда в ... и ... назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей с учетом срока отложения ...г.

Также просит взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины.

Определением суда от ... произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ.

Представитель ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном возражении иск не признал, указав, что    период работы в качестве преподавателя ... не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку является учреждением смешанного типа. Решением отделения от ... истице было отказано в досрочном назначении пенсии. ... в связи с выявлением ошибки в данном решении вынесено повторное решение об отказе в назначении досрочной пенсии, признанный ответчиком страховой стаж составил 24 года 10 месяцев и 23 дня.

Суд с согласия истца, её представителя полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ч.1.1. данной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением ..., если право на страховую пенсию возникло в 2021 году, то срок её назначения – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...;

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ... ... (п.1.10) преподаватель образовательного учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные    заведения): техникумы всех наименований,    в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, имеет право на досрочное назначение пенсии.

... ответчиком вынесено решение об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа.

В данный стаж не включены периоды с .... – в должности преподавателя по общеобразовательным дисциплинам в колледже Нефтехимии и нефтепеработки им. ФИО2, продолжительностью 1 год 4 месяца 15 дней;

- периоды оплачиваемых дополнительных выходных дней с ..., суммарной продолжительностью 13 дней;

... ответчик вынес новое решение за ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях », из которого следует, что в специальный стаж не включены вышеназванные периоды; признанная ответчиком продолжительность педагогического стажа составила 24 года 10 месяцев и 3 дня по состоянию на ... (л.д.106).

Как видно из записей в трудовой книжке истца, ... истица переведена на работу преподавателем в государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей ...», которое ... переименовано в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» (л.д.18).

... ПУ ... переименовано в Профессиональный лицей ....

В соответствии с постановлением Кабинета ФИО2 Республики Татарстан от ... ... внесены изменения в Устав государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» и на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ... от ... государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

... образовательное учреждение переименовано в государственное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

Из устава организации от .... видно, что предметом и целью деятельности Лицея является удовлетворение потребностей в начальном профессиональном образовании (п. 1.7.)

    Педагогические работники лицея имеют право на прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории, на повышение квалификации, на социальные льготы и гарантии, социальное обеспечение, а также на дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работника.

    Эти же нормы содержатся в уставе от ....

    На основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ... от ... государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

... – переименовано в государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный Лицей ...».

На основании Постановления Кабинета ФИО2 РТ ... от ... и приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ ... от ... Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки».

... - переименовано в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки».

На основании Постановления Кабинета ФИО2 РТ ... от ... Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» переименовано в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Техникум нефтехимии и нефтепереработки».

... – реорганизовано в форме слияния в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО2».

На основании Постановления Кабинета ФИО2 РТ от ... ... государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» переименовано государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО2».

Как видно из устава государственного автономного образовательного учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» от ..., учреждение создано путем переименования и изменения статуса существующего государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального учреждения «Профессиональный лицей ...» на основании постановления КМ РТ от ... ....

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» реорганизовано путем присоединения ГАОУ НПО «Профессиональное училище ...» в качестве филиала к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Техникум нефтехимии и нефтепереработки» на основании постановления КА РТ от ... ....

Согласно п.1.10. устава обучение в учреждении обеспечивает получение начального профессионального образования и среднего профессионального образования.

Аналогичные положения содержались в уставе в редакции от ....

Из устава образовательной организации ... видно, что основной целью учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (п. 2.3.)

    Педагоги учреждения имеют такие же права, какими обладают педагогические работники в соответствии с действующим законодательством (п. 6.19.):

    - сокращенную продолжительность рабочего времени;

    - ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск;

    - длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;

    - досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в профстандартах.

    Работодателем индивидуальные сведения направлены с указанием льготного кода 27-ПД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (ред. от ...) утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому в пункте 1 раздела «наименование должностей» предусмотрены должности – преподаватель, а в пункте 1.10. указан перечень образовательных учреждений - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей.

Таким образом, должность и наименование учреждения соответствуют требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов, следовательно, период работы истицы в данном колледже подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор в части зачета в специальный стаж периодов дополнительных выходных дней, суд приходит к следующему.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 постановления ФИО2 от ... ... «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» работодателям предоставлять женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, еженедельно не менее 2 часов свободного времени или 1 свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств работодателей. Порядок и условия предоставления женщинам свободного времени или свободного дня определяются локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями, и коллективными договорами в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно архивных справок истице были предоставлены «мамины дни»: ... которые ввиду вышеизложенного также подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, общая продолжительность педагогического стажа истица на момент обращения в ПФ (...) составила лет 26 лет и 3 месяца (24 года 10 месяцев и 3 дня, признанных ответчиком + 1 год 4 месяца и 28 дней, включенных судом).

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Данная норма вступила в законную силу с ... (ст. 11 Федерального Закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

25 –летний педагогический стаж был выработан истицей к ....

При таких обстоятельствах, с учетом исковых требований, суд полагает возможным определить ... как дату достижения истицей 25 -летней продолжительности педагогической деятельности в организациях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Одновременно, суд полагает, что требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании подп.1 с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ..., удовлетворению не подлежит как заявленное преждевременно.

В соответствии сост. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий ... ОСФР по РТ (...) ...    от ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС ...) периодов работы:

с .... – в должности преподавателя по общеобразовательным дисциплинам в колледже Нефтехимии и нефтепеработки им. ФИО2, продолжительностью 1 год 4 месяца 15 дней;

- оплачиваемых дополнительных выходных дней с ...

Включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС ...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с .... – в должности преподавателя по общеобразовательным дисциплинам в колледже Нефтехимии и нефтепеработки им. ФИО2, продолжительностью 1 год 4 месяца 15 дней;

- оплачиваемых дополнительных выходных дней с ...,

Установить дату выработки ФИО2 (СНИЛС ...) стажа педагогической деятельности продолжительностью двадцать пять лет, дающего право на досрочной назначение страховой пенсии по старости на основании подп.1 с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» - ....

Взыскать с Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

    Судья                                                                                       А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....