Решение по делу № 2-176/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-176/2024

УИД 75RS0016-01-2024-000278-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча                                                                                                     18 апреля 2024 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре судебного заседания Сливанкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Могочинского муниципального округа об обязании совершить действия,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией Могочинского муниципального округа законодательства о муниципальной собственности, установлено, что на территории муниципального округа по адресу: г.Могоча, ул. Интернациональная, д. 15, имеется пристройка к МОУ СОШ № 1 – бассейн со спортядром к школе г.Могоча, находящаяся в ненадлежащем техническом состоянии. Также проверкой установлено, что указанное нежилое помещение, длительное время не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии, ограждение и охрана объекта, отсутствуют, имеется свободный доступ посторонних лиц в задние, мероприятия по консервации не производились. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, а также на то, что непринятие мер по консервации объекта, может повлечь негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика, как собственника указанного объекта недвижимости, произвести действия по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданию – бассейну со спортядром к школе г.Могоча, расположенному по вышеназванному адресу.

В судебном заседании помощник прокурор Толстокулаков А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Могочинского муниципального округа Ахметова С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что в настоящее время, между администрацией и Энокяном О.С. заключен договор оказания услуг по демонтажу здания бассейна, по условиям которого, работы по демонтажу должны быть исполнены в срок до 20.08.2024.

Представитель третьего лица – МОУ СОШ № 1 г.Могоча в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания, в связи с наличием уважительных причин, не заявлял.

В силу ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела при данной явке.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения администрацией городского поселения «Могочинское» законодательства о муниципальной собственности, прокуратурой, выявлено нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Могоча, ул. Интернациональная, д. 15, здание длительное время не эксплуатируется, находится в аварийном состоянии, не огорожено.

25 апреля 2023 г. Могочинской межрайонной прокуратурой в адрес администрации городского поселения «Могочинское» направлено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности (л.д. 8-9).

Из ответа администрации городского поселения «Могочинское» от 26.04.2023 следует, что распоряжением Правительства Забайкальского края № 39-р от 13.02.2023 утвержден план комплексного развития муниципального района «Могочинский район», в который включен указанный прокуратурой объект – бассейн со спортядром, денежные средства на экспертизу запланированы в 2024 г. (л.д. 10).

Из заключения по проведению обследования несущих конструкций бассейна по адресу: г.Могоча ул. Интернациональная, д. 15 (2015 год), следует, что конструкции здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, ограничение вызвано состоянием кирпичной кладки, наличием сквозных трещин, несущие конструкции бассейна находятся в работоспособном состоянии, внутренний отделочный слой полностью разрушен (л.д. 61-78).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 22 марта 2024 г., техническому паспорту объекта, нежилое здание– бассейн со спортядром к школе на 1176 мест, 1995 г., спортивного назначения, общей площадью 913,2 кв.м., расположено на территории Могочинского муниципального округа, по адресу: Забайкальский край г.Могоча, ул. Интернациональная, д. 15, (л.д. 55-57, 46-47).

Из свидетельства о регистрации права от 26.08.2008 следует, что бассейн со спортядром к школе на 1176 мест, передан в собственность муниципального района «Могочинский район» по договору пожертвования недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от 22.07.2008 (л.д. 51).

С 07.03.2024 правообладателем указанного здания, является Могочинский муниципальный округ Забайкальского края (л.д. 46-47,48).

Из актов обследования здания, расположенного по указанному адресу от 4 марта 2024 г. и 14 марта 2024 г., следует, что комиссией администрации Могочинского муниципального округа, а также помощником Могочинского межрайонного прокурора, обследовано здание бассейна, установлено, что входные двери в здании отсутствуют, стены частично разрушены, здание находится в неудовлетворительном состоянии, охрана объекта отсутствует, мероприятия по консервации не производились, ограждения отсутствуют (л.д. 31, 80-85).

5 марта 2024 г. между Могочинской городской администрацией Энокяном О.С. заключен договор оказания услуг по демонтажу нежилого здания бассейна, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по демонтажу аварийного здания бассейна, расположенного по адресу г.Могоча, ул. Комсомольская, д. 18 «Б», срок выполнения работ в период с 11.03.2024 по 20.08.2024 (л.д. 52-54).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее, ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии с ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Так, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что на территории Могочинского муниципального округа, по адресу г.Могоча, ул. Интернациональная, д. 15, расположено нежилое здание – бассейн со спортядром к школе на 1176 мест, правообладателем которого является Могочинский муниципальный округ Забайкальского края. Здание находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ к зданию не ограничен, в связи с чем оно является потенциально опасным, для неограниченного круга лиц, а прежде всего опасным для малолетних и несовершеннолетних детей, которые ежедневно посещают этот объект.

При таких обстоятельствах, администрация Могочинского муниципального округа, как собственник вышеуказанного объекта недвижимости, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан, обязана принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и меры, препятствующие несанкционированному доступу людей.

Доводы представителя ответчика о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что администрация не бездействует, а имеет место заключенный договор, в соответствии с которым на исполнителя по договору возложены обязанности по демонтажу нежилого здания бассейна, обязанность по обеспечению мероприятий по технической безопасности, установке ограждения здания, при проведении демонтажа, возложена на исполнителя по договору, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают собственника здания от обязанности принять меры препятствующие несанкционированному доступу людей к аварийному зданию.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковые требования Могочинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Могочинского муниципального округа (ИНН 7512001497 ОГРН 1027500624580) произвести действия по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданию (наименование – бассейн со спортядром к школе на 1176 мест, расположенному по адресу: Забайкальский край г.Могоча, ул. Интернациональная д. 15) в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                       Н.П. Литвинцева