УИД 22RS0018-01-2021-000254-47
Гр. дело № 2-207/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ельцовка 22 декабря 2021 года
Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего и.о. судьи Сидоровой Н.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора Ельцовского района ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Милочкиной И.С. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ельцовского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю Милочкиной И.С. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Милочкину И.С. по неисполнению в квартале 170 выделе 1 деляна 1 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества обязанности по сбору порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле, расположению порубочных остатков на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, и о понуждении ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по сбору порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле, расположению порубочных остатков на расстоянит не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений в квартале 170 выделе 1 деляна 1 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества, обеспечению полного сгорания порубочных остатков.
В обоснованность заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой Ельцовского района проведена проверка исполнения ИП Милочкину И.С. требований лесного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
На основании ч. 1 ст. 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.
В силу п. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 60.2 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Согласно п. 9 раздела IV приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 26 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с пп.«б» п.27 Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
Согласно п.28 Правил, при сжигании порубочных остатков должно обеспечиваться полное сгорание порубочных остатков.
В ходе осмотра лесных участков, находящихся в <данные изъяты> участковом лесничестве <данные изъяты> лесничества выявлены нарушения лесного законодательства.
Установлено, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края переданы лесные насаждения, расположенные на землях федеральной собственности Краевому автономному учреждению «<данные изъяты>» для заготовки древесины, расположенные на территории Алтайского края <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества, в том числе квартал 170 выдел 1 деляна 1.
Между КАУ «<данные изъяты>» и ИП Милочкину И.С. заключен договор купли-продажи лесопродукции от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункта 2.3 Договора право собственности на лесопродукцию переходит к Покупателю в момент ее передачи. Передача лесопродукции оформляется Актом приема-передачи.
В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ место лесопродукции: квартал 170 выдел 1 деляна 1 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в квартале 170 выделе 1 деляна 1 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества ИП Милочкину И.С. в нарушение п. 26 и п. 27 Правил осуществляется укладка порубочных остатков в кучи длиной более 2 метров и шириной более 3 метров, без уплотнения их к земле, порубочные остатки расположены на расстоянии менее 10 метров от лесных насаждений, порубочные остатки разбросаны по территории лесосеки.
Таким образом, ответчиком не обеспечено соблюдение требований лесного законодательства, что негативно влияет на экологическую обстановку.
Ранее в адрес ответчика вносилось представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, каких-либо мер по их устранению не принято.
Изложенное свидетельствует о бездействии ответчиков по исполнению возложенных на них обязанностей, наличии оснований для понуждения к их исполнению в судебном порядке.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ. В их число входит пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Выявленные нарушения являются существенными, могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, что недопустимо.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что установлено нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор счел возможным обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании истец пом. прокурора Ельцовского района Алтайского края ФИО4 настаивала на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП Милочкину И.С., надлежаще извещенная о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Представители третьих лиц - <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании положений ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пом. прокурора Ельцовского района ФИО4, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия ответчика разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию указанная сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ельцовского района Алтайского края, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Милочкиной И.С. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Милочкиной И.С. по неисполнению в квартале 170 выделе 1 деляне 1 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества обязанности по сбору порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле, расположению порубочных остатков на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
Возложить на индивидуального предпринимателя Милочкину И.С. обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по сбору порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле, расположению порубочных остатков на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений в квартале 170 выделе 1 деляне 1 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества, обеспечить полное сгорание порубочных остатков.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Милочкиной И.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2021.
И.о. судьи подпись