Решение по делу № 2а-525/2020 от 14.10.2020

    Дело № 2а-525/2020 (УИД 24RS0027-01-2020-000705-91)

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Кодинск                                    27 октября 2020 года

    Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего – судьи Яхина В.М.,

    с участием помощника прокурора Кежемского района Котасонова И.В.,

    административного ответчика Хацкевича В.М.,

    при секретаре Фроловой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кежемскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Хацкевич В.М., -

    У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец – начальник ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора Хацкевичу В.М. на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещение пребывания в жилом помещении или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. Требования мотивированы тем, что решением Кежемского районного суда от 16.02.2018 года в отношении Хацкевича В.М. установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Кежемского районного суда от 09.01.2020 года в отношении Хацкевич В.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные ограничения: в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Кежемского района. Решением Кежемского районного суда от 15.05.2020 года в отношении Хацкевича В.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев. По месту жительства Хацкевич В.М. характеризуется отрицательно, круг его общения составляют лица склонные к употреблению спиртных напитков, в ходе проверок по месту жительства неоднократно находился в состоянии опьянения. За время нахождения под административным надзором, Хацкевич В.М. неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного календарного года: 21.09.2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб., 24.09.2020 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток. Таким образом, Хацкевич В.М., находясь под административным надзором, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует.

    В судебном заседании представитель административного истца - не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

    Административный ответчик Хацкевич В.М. административные исковые требования признал частично. Просил не устанавливать административные ограничения в виде запрещения пребывания в жилом помещении или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

    По результатам рассмотрения заявления помощник прокурора Кежемского района Котасонов И.В. пришел к заключению о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае …4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Хацкевич В.М. осужден 30.04.2014 года приговором Кежемского районного суда Красноярского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Кежемского районного суда от 22.09.2015 г.) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Хацкевич В.М. фактически освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеются сведения в требовании о результатах проверки на судимость.

    Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 16.02.2018 года, вступившим в законную силу 27.02.2018 года, в отношении Хацкевич В.М. установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде: обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из решения суда, установлением Хацкевич В.М. административного надзора послужила совокупность оснований, указанных в ч.1 и ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, поскольку он имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение им тяжкого преступления, в течение года четырежды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

    Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 09.01.2020 года, вступившим в законную силу 21.01.2020 года, в отношении Хацкевич В.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кежемского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Основанием для продления Хацкевич В.М. срока административного надзора послужило привлечение его к административной ответственности: 08.07.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 06.12.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

    Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 15.05.2020 года, вступившим в законную силу 01.06.2020 года, в отношении Хацкевич В.М. продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Основанием для продления Хацкевич В.М. срока административного надзора послужило привлечение его к административной ответственности: 09.01.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей; 05.03.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ.

Таким образом, административный надзор в отношении Хацкевич В.М. установлен до 27.02.2021 года, на срок три года.

Поскольку Хацкевич В.М. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение им тяжкого преступления, освобожден от отбывания наказания 14.07.2017 года, следовательно, в силу требований ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) данная судимость будет считаться погашенной 14.07.2025 года.

Как следует из доводов административного иска и подтверждается представленными материалами, Хацкевич В.М. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности по следующим составам административных правонарушений:

- 21.09.2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (штраф не оплачен) Основанием для привлечения к административной ответственности послужило изменение 16.09.2020 года Хацкевич, которому установлен административный надзор, места жительства, без уведомления ОМВД России по Кежемскому району;

- 24.09.2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток (исполнено 04.10.2020 г.) Основанием для привлечения к административной ответственности послужила не явка Хацкевич, которому установлен административный надзор, 04.09.2020 года для регистрации в ОМВД России по Кежемскому району без уважительной причины;

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Хацкевич В.М. является лицом, указанным в п.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, и общий срок административного надзора, с учетом решений Кежемского районного суда Красноярского края от 16.02.2018г., 09.01.2020г., 16.05.2020г., уже установлен на срок 3 года, то оснований для продления ему срока административного надзора, не имеется.

Обсуждая заявленные требования в части дополнения ранее установленных административных ограничений Хацкевич В.М. суд принимает во внимание следующее.

Административный истец просит дополнить Хацкевич В.М. ранее установленные ограничения, установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещение пребывания в жилом помещении или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Хацкевич В.М. по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, периодически нарушает ограничения установленные судом, привлекается к административной ответственности против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, в настоящее время в ОМВД России по Кежемскому району проводится проверка по факту причинения ножевого ранения Сенотрусову со стороны Хацкевич В.М. Указанные обстоятельства отражены в характеристике, представленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кежемскому району, справкой на физическое лицо, сведениями ОСК.

Суд отмечает, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Хацкевич В.М. к административной ответственности 21.09.2020 года и 24.09.2020 года – неявка на регистрацию и изменение места жительства не являются основанием для установления Хацкевич В.М. дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения пребывания в жилом помещении или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. Доказательств, свидетельствующих о совершении административным ответчиком правонарушений в ночное время либо в общественном месте, не представлено.

    В настоящее время Хацкевич В.М. установлены следующие виды административных ограничений: - обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещение выезда за пределы территории Кежемского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, суд полагает отказать в удовлетворении требований в части установления Хацкевич В.М. дополнительных административных ограничений, о которых просит административный истец, поскольку оснований для установления данного вида административных ограничений в судебном заседании не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Кежемскому району о продлении Хацкевич В.М. срока административного надзора и установлении ему дополнительных административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения пребывания в жилом помещении или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. – отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                                     В.М.Яхин

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>