Решение по делу № А63-4727/2009 от 02.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                                                  Дело № А63-4727/2009-С6-22

03 июня 2009 года.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2009 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2009 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинец А.М.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьяновой М.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Промышленного района г. Ставрополя, о привлечении индивидуального предпринимателя Степанова Олега Анатольевича, г. Ставрополь, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – Протасовой О.Б. удостоверение № ТО 059412 выдано 08.04.2009 г., в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – не явился,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Ставрополя, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением в защиту государственных и общественных интересов о привлечении индивидуального предпринимателя Степанова Олега Анатольевича, г. Ставрополь, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель прокуратуры требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении в арбитражный суд.

Индивидуальный предприниматель Степанов О.А., г. Ставрополь, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, пояснений в суд по факту привлечения его к административной ответственности не представил.

В соответствии с ч.3 ст.205 АПК РФ неявка лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются объяснения лица по факту привлечения его к административной ответственности, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Выслушав доводы представителя государственного органа, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд находит, что индивидуальный предприниматель Степанов О.А., подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в отношении предпринимателя Степанова О.А. проведена проверка исполнения требований лицензионного законодательства.

В соответствии с лицензией от 12.03.2002 года АСС-26-14732/1 индивидуальному предпринимателю Степанову О.А. разрешается осуществление перевозки пассажиров автотранспортом (более восьми человек) на территории Российской Федерации (л.д.10).

На основании статьи п.62 статьи 17 Федерального Закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2 и п. 29 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 года, а именно установлен факт превышения предельной вместимости пассажиров транспортного средства АТС ГАЗ-322132 регистрационный номер СВ 719-26 регион, отсутствия указателя маршрута на заднем окне транспортного средства.

По результатам проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Степановым О.А., исполнения требований лицензионного законодательства Российской Федерации, прокурором Промышленного района г.Ставрополя вынесено постановление от 23.04.2008 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (л.д.17-20).

В постановлении описано событие административного правонарушения, а именно осуществление перевозки пассажиров автотранспортом (более восьми человек) с отсутствием указателя маршрута на заднем окне транспортного средства. Также в постановлении сделана отметка о том, что при его составлении присутствовал Степанов О.А., ему разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении имеется его собственноручная подпись. Из объяснений предпринимателя от 23.04.2008 года следует, что на момент проведения проверки отсутствовал задний указатель, осуществлял перевозку стоящих пассажиров. Вину в совершении административного правонарушения признал.

При составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.04.2008 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем Степановым О.А. подтверждается материалами дела.

За совершение административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (к которым относятся предприниматели) в размере от трех до четырех тысяч рублей.

Учитывая, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, суд применяет  санкцию в виде минимального размера административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Привлечь предпринимателя Степанова Олега Анатольевича, 13.05.1967 года рождения, уроженца г. Грозный, проживающего по адресу: г.Ставрополь, ул.Краснофлотская,46, кв.46 свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя №304263525800141, ИНН 263501126356 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения: УФК по Ставропольскому краю (УГАДН по СК), ИНН 2636018060; КПП 263601001; р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК; БИК 040702001; ОКАТО ставится по месту нахождения суда (ОКАТО 07401000000 г.Ставрополя); КБК 10611630000010000140.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья             А.М. Борозинец