Решение по делу № 33-840/2018 от 14.02.2018

Дело № 33-840 судья Чувашова И.А. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Титова С.Е., Беляк А.С.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Тверского областного суда по докладу судьи Беляк А.С.

дело по частной жалобе Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области

на определение Конаковского городского суда Тверской области от 11 января 2018 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении заявления Муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский в лице Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области о прекращении исполнительного производства №-ИП от 24 ноября 2015 года, возбужденного Конаковским отделом ФССП России на основании решения Конаковского городского суда Тверской области от 22 сентября 2014 г. по иску Сережкиной О.В., Сережкина А.А. к МО городское поселение поселок Новозавидовский, третьи лица - Администрация Конаковского района, ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, МУП «Коммунальные системы Новозавидовский» об обязывании провести капитальный ремонт квартиры».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Муниципальное образование городское поселение поселок Новозавидовский в лице Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № от 24 ноября 2015 года.

Требования мотивированы тем, что решением Конаковского городского суда Тверской области от 22 сентября 2014 года, частично удовлетворены исковые требования Сережкиной О.В., Сережкина А.А. к МО городское поселение поселок Новозавидовский, о возложении обязанности провести капитальный ремонт квартиры удовлетворены частично. На МО «Городское поселение поселок Новозавидовский» возложена обязанность провести работы по восстановлению печного отопления (восстановить печь и дымоход) в квартире № <адрес> в пгт.Новозавидовский Конаковского района Тверской области, предоставленной на условиях социального найма Сережкиной О.В. и Сережкину А.А., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

24 ноября 2015 года на основании исполнительного листа, выданного по данному делу, было возбуждено исполнительное производство №, которое до настоящего времени не исполнено.

01 сентября 2017 года администрацией городское поселение поселок Новозавидовский было издано распоряжение № 100 «О созыве межведомственной комиссии для оценки состояния жилого помещения - квартиры № <адрес> пгт. Новозавидовский».

По результатам комиссионного обследования указанного жилого помещения был составлен Акт обследования помещения №, которым установлено, что имеются основания для признания данного помещения непригодным для проживания, предусмотренные п. 12. Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 28 января 2006 года Комиссией было издано соответствующее заключение.

На основании заключения комиссии администрацией городского поселения поселка Новозавидовский 12 сентября 2017 года было издано распоряжение № 102 «О признании жилого помещения квартиры №№, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания».

Таким образом, проведение капитального ремонта указанного жилого помещения в настоящее время не целесообразно, так как жилое помещение признано непригодным для проживания. Права и законные интересы истцов по настоящему делу не нарушены, так как Сережкина О.В. в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, никогда не проживала, и в связи с его аварийным состоянием продолжает стоять на очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника произвести капитальный ремонт аварийного дома, подлежащего сносу, в действительности утрачена. Обстоятельства, послужившие основанием для утраты такой возможности, возникли уже после вступления в законную силу решения суда о возложении обязанности произвести капитальный ремонт.

На основании изложенного, заявитель просил прекратить исполнительное производство № от 24 ноября 2015 года, возбужденное Конаковским отделом ФССП России на основании решения Конаковского городского суда Тверской области от 22 сентября 2014 года по иску Сережкиной О.В., Сережкина А.А. к МО городское поселение поселок Новозавидовский, о возложении обязанности провести капитальный ремонт квартиры.

Представитель заявителя МО городское поселение поселок Новозавидовский в лице Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселка Новозавидовский по доверенности Карасева М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица Сережкина О.В., Сережкин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращены почтой с отметками об истечении срока хранения.

Заинтересованные лица ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, администрация Конаковского района, Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, МУП «Коммунальные системы Новозавидовский», конкурсный управляющий МУП «Коммунальные системы Новозавидовский» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе администрации городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области поставлен вопрос об отмене определения суда и принятии по делу нового судебного акта о прекращении исполнительного производства.

В обоснование доводов жалобы указано, что заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от 12 сентября 2017 года, вынесенное комиссией, сформированной из компетентных представителей органа местного самоуправления, а также надзорных ведомств, является достаточным основанием для установления факта, что проведение капитального ремонта указанного жилого помещения в настоящее время не целесообразно, так как жилое помещение признано непригодным для проживания.

Сережкина О.В. и Сережкин А.А. направили возражения на частную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы и содержится просьба об оставлении решения без изменения, жалобы – без удовлетворения.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе и возражениях на нее (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, однако истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Конаковского городского суда Тверской области от 22 сентября 2014 года исковые требования Сережкиной О.В., Сережкина А.А. к МО «Городское поселение поселок Новозавидовский» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры удовлетворены частично. На МО «Городское поселение поселок Новозавидовский» возложена обязанность провести работы по восстановлению печного отопления (восстановить печь и дымоход) в квартире №<адрес> в пгт.Новозавидовский Конаковского района Тверской области, предоставленной на условиях социального найма Сережкиной О.В. и Сережкину А.А., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 25 декабря 2014 года указанное решение в части отказа в удовлетворении требований о возложении на МО «Городское поселение поселок Новозавидовский» обязанности провести работы по восстановлению пола с заменой отдельных участков балок, перекрытия над подпольем, пораженных дереворазрушающими насекомыми, по восстановлению потолочного покрытия и внутрипроводной системы электроснабжения, замене окон отменено. В указанной части постановлено новое решение, которым данные исковые требования удовлетворены, на Муниципальное образование «Городское поселение поселок Новозавидовский» в лице Муниципального учреждения Администрация городского поселения поселок Новозавидовский возложена обязанность провести работы по восстановлению пола с заменой отдельных участков балок, перекрытия над подпольем, пораженных дереворазрушающими насекомыми, провести работы по восстановлению потолочного покрытия и внутрипроводной системы электроснабжения, замене оконных блоков в квартире № <адрес>, предоставленной Сережкиной О.В. и Сережкину А.А. по договору социального найма жилого помещения.

20 ноября 2015 года Конаковским городским судом Тверской области
по настоящему делу выдан исполнительный лист серия №.

24 ноября 2015 года Конаковским РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: Обязать МО «Городское поселение поселок Новозавидовский» в лице МУ «Администрация городского поселения поселок Новозавидовский» провести работы по восстановлению пола с заменой отдельных участков балок, перекрытия над подпольем, пораженных дереворазрушающими насекомыми, провести работы по восстановлению потолочного покрытия и внутрипроводной системы электроснабжения, замене оконных блоков в квартире № <адрес> в поселке городского типа Новозавидовский Конаковского района Тверской области, предоставленной Сережкиной О.В. и Сережкину А.А. по договору социального найма жилого помещения. Обязать МО «Городское поселение поселок Новозавидовский» провести работы по восстановлению печного отопления (восстановить печь и дымоход) в квартире № <адрес> в пгт.Новозавидовский Конаковского района Тверской области, предоставленной на условиях социального найма Сережкиной О.В. и Сережкину А.А., в отношении должника МУ «Администрация городского поселения поселка Новозавидовский», в пользу взыскателя Сережкиной О.В.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский, от 12 сентября 2017 года №1 «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», квартира № № в многоквартирном доме № <адрес> в пгт. Новозавидовский Конаковского района признана непригодной для проживания, как несоответствующая требованиям пункта 12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №.

Согласно справке Администрации городского поселения поселка Новозавидовский от 30 ноября 2017 года, Сережкина О.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Администрации городского поселения поселка Новозавидовский. По состоянию на 30 ноября 2017 года номер очереди 12.

Разрешая заявленные Администрацией городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области требования о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции обосновано исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Судебная коллегия соглашается с утверждением суда о том, что довод заявителя о нецелесообразности проведения ремонтных работ по восстановлению печного отопления ввиду больших финансовых затрат, содержащееся в акте обследования помещения от 12 сентября 2017 года, не доказывает невозможность проведения данных работ, а заключение межведомственной комиссии в части необходимости оборудования жилого помещения системой водоснабжения, водоотведения и подводки природного газа, носит рекомендательный характер.

Также судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что Сережкина О.В. и Сережкин А.А. на настоящий момент зарегистрированы в спорном жилом помещении, их не проживание по адресу регистрации носит вынужденный характер и связан с предоставлением им жилого помещения изначально в состоянии, не пригодном для проживания. Доказательств предоставления Сережкиной О.В. и Сережкину А.А. иного жилого помещения на условиях социального найма, суду не представлено.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства, ввиду не предоставления доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Доводы, изложенные в частной жалобе, являлись предметом судебной проверки и в определении суда им дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу судебного акта.

Приводимые в частной жалобе ссылки на судебную практику касаются иных обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции по настоящему делу норм материального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает определение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Конаковского городского суда Тверской области от 11 января 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи