Решение по делу № 2а-97/2018 от 02.04.2018

Дело № 2а-97/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск                10 апреля 2018 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Долгих Е.В.,

при секретаре                 Зозуля Н.В.,

с участием прокурора Тюрина П.А.,

административного истца Иноятова С.А.,

представителя административного истца Бойко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иноятова Сорбоншо Амировича к отделу полиции по Рубцовскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Иноятов С.А. обратился в Рубцовский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к отделу полиции по Рубцовскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09 июня 2017 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В течение истекшего срока административного надзора он административных правонарушений не совершал, добросовестно соблюдает административные ограничения. В настоящее время у него появилась возможность устроиться на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО6 на должность водителя - экспедитора с графиком работы, предусматривающем дневные и ночные смены, однако, установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время не позволяет ему трудоустроиться на предложенную работу. Просит частично отменить установленные в отношении него административные ограничения, а именно: отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал в полном объеме, пояснил, что проживает в с. Березовке Рубцовского района вместе с отцом, ни он, ни отец не работают. Работу найти трудно, поэтому желает трудоустроиться к индивидуальному предпринимателю ФИО6 на должность водителя-экспедитора. Водительские права у него есть, ФИО6 согласен его трудоустроить. Единственное препятствие - это административное ограничение, запрещающее находиться вне дома в ночное время. Просит отменить ограничение в этой части.

Представитель административного истца просил удовлетворить требования Иноятова С.А. в полном объеме.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу п. 1 ст.10 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 апреля 2015 г. Иноятов С.А. был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к трём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09 июня 2017 г. в связи с указанной судимостью в отношении Иноятова С.А. установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов 00 минут до 6-00 часов 00 минут.

Из имеющихся в материалах дела справки ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, данных оперативно-справочной картотеки, сервисов обеспечения охраны общественного порядка (СООП), информации отдела полиции по Рубцовскому району следует, что Иноятов С.А. освободился из мест лишения свободы 04 августа 2017 г., поставлен на учёт в орган внутренних дел 25 сентября 2017 г., в период истекшего срока административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства главой Безрукавского сельсовета, жителями села Иноятов С.А. характеризуется положительно. Участковый уполномоченный полиции характеризует административного истца с удовлетворительной стороны, отметив, что последний спиртным не злоупотребляет, проживает с отцом, жалоб от соседей и жителей села на него не поступало. Индивидуальный предприниматель ФИО6 выдал справку о том, что Иноятов С.А. будет принят на работу водителем - экспедитором с 30.04.2018 с графиком работы в ночную и дневную смены.

Вместе с тем, решая вопрос о возможности частичной отмены административных ограничений, суд учитывает следующее.

Административный надзор является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Иноятов С.А. был осужден за тяжкое преступление, совершенное им в ночное время, в связи с чем ему при установлении административного надзора было установлено ограничение, содержащее запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. С момента постановки на учёт в орган внутренних дел прошло менее одного года, данного периода суд считает явно недостаточным для того, чтобы сделать вывод о целесообразности отмены установленного ограничения. Трудовой договор в настоящее время не заключен. Представленная суду справка индивидуального предпринимателя ФИО6 не свидетельствуют о невозможности трудоустройства Иноятова С.А. на работу, позволяющую выполнять административные ограничения.

Кроме того, при необходимости решения вопросов трудоустройства либо вопросов, связанных с выполнением трудовых функций, Иноятов С.А. вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Таким образом, административный истец не лишен права при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Иноятова Сорбоншо Амировича к отделу полиции по Рубцовскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента его принятия в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский районный суд.

Председательствующий                                                    Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих      __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства А.В. Неустроева _______________________

«           »                      2018 г.

Решение вступило в законную силу «____» __________________2018 года

Подлинный документ подшит в дело № 2а-97/2018.

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края.

Зам. начальника отдела делопроизводства______________ А.В. Неустроева