Решение по делу № 12-28/2022 от 14.03.2022

Дело № 12-28/2022                                    

Р Е Ш Е Н И Е

с. Аргаяш Челябинской области              «13» апреля 2022 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С.,

рассмотрев жалобу администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 21 января 2022 г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 21 января 2022 г. администрация Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, администрация Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 21.12.2021 решение суда не было исполнено в полном объеме, о чем были представлены доказательства того, что заявителем были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Решение суда невозможно исполнить в части строительства на улицах сетей наружного освещения улиц, а также установить опоры и осветительные приборы наружного освещения улиц в соответствии с требованиями действующих строительных нормативов и правил, ввести их в эксплуатацию. Работы по исполнению решения суда исполняются за счет межбюджетных трансфертов из бюджета администрации Аргаяшского муниципального района, что влечет к длительному сроку. Полагает, что вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Законный представитель юридического лица, должностное лицо Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления не нахожу.

    В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что вступившим законную силу судебным актом на администрацию Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области возложена обязанность принять меры по организации уличного освещения по улицам: Советская, Совхозная, Юбилейная, Прудовая, Ленина, Свердлова, Октябрьская, Первого Мая, Коммуны, Братьев Маркиных, Школьная, Победная, Придорожная, пер. Новый, Проезжий, Букина, Хуторинский, Солнечный, Дружбы села Кузнецкого; по ул.: Культуры, Увильдинская, Озерная, Парижской Коммуны, Архипова, Братьев Кауровых, Карла Маркса, Красных Партизан, Набережная, Красноармейская, Розы Люксембург, Отечественная, Красныхкомандиров, Братьев Пичуговых, пер. Малышева, Береговой села Губернское; по ул. Центральная, Лесная д. Сыргайды; Лесная, Школьная, Новая д. Большая Яумбаева; по ул. Просторная, Солнечная п. Бидинский; по ул.Полевая, Береговая д. Малая Яумбаева; по ул. Березовая, Береговая п.Передовик; по ул. Курортная, Лесная, Сосновая, Набережная, пер. Сай-
мовский п. Сайма; по ул. Придорожная, Школьная, Курортная, Садовая,
Сосновая, 1-Лесная, 2-Лесная, Радоновая, Березовая, пер. Лесхозовский,
Гаражный, Солнечный п. Увильды, для чего на указанных улицах по-
строить сети наружного освещения улиц, а также установить опоры и ос-
ветительные приборы наружного освещения улиц в соответствии с требо ваниями действующих строительных нормативов и правил Российской
Федерации, ввести их в эксплуатацию.

Судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП УФССП России по Челябинской области 20 апреля 2011 г. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Аргаяшского РОСП УФССП России по Челябинской области от 5 марта 2014 г. взыскан исполнительский сбор с должника - администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области в размере 50 000 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Аргаяшского РОСП УФССП России по Челябинской области от 11 сентября 2020 г., исполнительное производство № от 20 апреля 2011 г. передано в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области.Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Мынта А.Г. от 5 октября 2020 г., исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению от Аргаяшского РОСП УФССП России по Челябинской области.

Постановлением судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области Портных Г.И. от 06.10.2021 должнику - администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 25 октября 2021 г.

В установленный срок требование, содержащееся в исполнительном документе, должником - администрацией Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства.

21 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области в отношении администрации Кузнецкого сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от 21 января 2022 г., администрация Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию.

Таким образом, должностным лицом службы судебных приставов вынесено постановление от 21 января 2022 г. о признании администрации Кузнецкого сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания, ввиду неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 6 октября 2021 г. о назначении нового срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - до 25 октября 2021 г.

Однако в указанный срок решение суда не исполнено, что не оспаривается заявителем.

Вопреки доводам жалобы, сведений о том, что в указанный - юридически значимый период, администрация Кузнецкого сельского поселения принимала все исчерпывающие и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения, не имеется. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено и из материалов дела не следует.

Довод жалобы о том, что исполнение решении суда требует финансовых затрат, не исключает наличие состава административного правонарушения. Данное обстоятельство не является основанием, исключающим административную ответственность юридического лица в совершении вмененного ей административного правонарушения, так как возложенная на органы местного самоуправления вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности администрации Кузнецкого сельского поселения не имеется. Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией сельского поселения всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлено.

Факт совершения администрацией административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы юридического лица не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 21 января 2022 г. в отношении администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области оставить без изменения, жалобу администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья