Решение по делу № 5-196/2022 от 30.08.2022

                                                                                                     Дело №5- 196/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«31» августа       2022 года.                                                                             г.Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении    индивидуального предпринимателя Белова Сергея Владимировича по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Рассказовский районный суд поступил протокол <адрес> от 23.08.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Белова Сергея Владимировича.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как указано в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34    Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Данное дело об административном правонарушении было направлено в Рассказовский районный суд, так как 13.07.2022 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В п.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По данному административному делу административное расследование фактически не проводилось, реальные действия, направленные на получение необходимых сведений путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялись.

Следовательно, данный протокол не может быть рассмотрен Рассказовским районным судом, а подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснению, сформулированному в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Индивидуальному предпринимателю Белову С.В. вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо местом исполнения должностным лицом своих обязанностей.

В соответствии с муниципальным контрактом от 15.03.2022 индивидуальный предприниматель Белов С.В. выполняет работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на проезжей части автомобильных дорог <адрес>, в том числе по <адрес>.

Таким образом, местом исполнения индивидуальным предпринимателем Беловым С.В. своих обязанностей является <адрес>.

Следовательно, рассмотрение дела относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области.

     Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Передать протокол <адрес> от 23.08.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Белова Сергея Владимировича и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области.

Судья                                                                                                      Л.Г.Безукладова.