Решение по делу № 12-21/2014 от 06.02.2014

Дело № 12-21/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 13 марта 2014 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Итикеева А.З.,

с участием представителя привлекаемого лица к административной ответственности СПК им.Т.Кусимово – Муртазина А.Р., представителя по доверенности (№49 от 28.02.2014 г.) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Биишева М.М., судебного пристава-исполнителя Абзелиловского районного отдела УФССП по РБ Хасановой А.И. рассмотрев жалобу начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Галимова Р.С., на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 10 января 2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении СПК им.Т.Кусимово по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 10 января 2014 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении СПК им.Т.Кусимово по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено.

    05 февраля 2014 г. не согласившись с данным постановлением, начальник Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Галимов Р.С. обратился в суд с жалобой, указав, что постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 10 января 2014 г. считает незаконным и необоснованным, так как согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП следует, что объективная сторона, административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из предписания № 38, составленного государственным инженером-инспектором инспекции гостехнадзора по муниципальному району Абзелиловский район Республики Башкортостан Биишевым М.М. 09 октября 2013 г., СПК им.Т.Кусимово должен был до 11 ноября 2013 года устранить выявленные инженером-инспектором нарушения. 6 декабря 2013 года инженером-инспектором Биишевым М.М. в отношении СПК им.Т.Кусимово была проведена внеплановая выездная проверка в входе которой было установлено, что СПК им.Т.Кусимово не устранил выявленные ранее нарушения, указанные в предписании, что было отражено в акте проверки от 6 декабря 2013 года, В результате проверки на СПК им. Т. Кусимова был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 06 декабря 2013 года № АК 056908, ответственность за совершения которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое выразилось в не исполнении Предписании. Согласно Предписанию, СПК им. Т. Кусимова до 11 ноября 2013 года следовало:

в свидетельствах о регистрации и в паспортах 22 тракторов, 2 зерноуборочных комбайнов и 3 тракторных прицепов внести изменения, касающиеся преобразования АКХ им. Т.Кусимова в СПК им. Т. Кусимова;

поставить на регистрационный учет в инспекции гостехнадзора по MP Абзелиловский район не зарегистрированные в установленном порядке 5 тракторных прицепов и 1 зерноуборочный комбайн;

снять с регистрационного учета технику, которая фактически отсутствует и уже не числится в основных средствах (12 единиц);

представить на осмотр не представленные на осмотр тракторы (5 единиц);

восстановить утерянные паспорта самоходных машин на 3 единицы техники;

восстановить утерянные свидетельства о регистрации машин (13 единиц техники).

Постановлением УФССП по Республике Башкортостан от 2 декабря 2010 года № 21446/20 судебный пристав-исполнитель Хасанова А.И. постановила объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и прохождение государственного технического осмотра в отношении транспортных средств: на все виды техники. Однако в предписании, выданной СПК им. Кусимова не было требований на совершение регистрационных действий, действий по исключению из регистрационного учета. На основании изложенного, считает, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении приняв за основание постановление УФССП по Республике Башкортостан от 2 декабря 2010 года № 21446/20, так как устранение требований Предписания не нарушает запрет пристава-исполнителя. В судебное заседание представитель Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Биишев М.М. жалобу поддержал в полном объеме.

    Представитель привлекаемого лица к административной ответственности СПК им.Т.Кусимово – Муртазин А.Р. жалобу считает не обоснованной.Судебный пристав-исполнитель Абзелиловского районного отдела УФССП по РБ Хасанова А.И. в судебном заседании показала, что постановлением от 11.12.2013 г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра: на все виды самоходной техники, зарегистрированной за СПК им.Т.Кусимова.

Изучив материалы дела, выслушав Биишева М.М., Муртазина А.Р. СПИ Абзелиловского районного отдела УФССП по РБ Хасанову А.И. суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Согласно предписания № 38, составленного государственным инженером-инспектором инспекции гостехнадзора по муниципальному району Абзелиловский район Республики Башкортостан Биишевым М.М. 09 октября 2013 г. выявленные инженером-инспектором нарушения должны были до 11 ноября 2013 года устранены СПК им.Т.Кусимово (л.д.7). Однако 06 декабря 2013 года инженером-инспектором Биишевым М.М. в отношении СПК им.Т.Кусимово была проведена внеплановая выездная проверка в входе которой было установлено, что СПК им.Т.Кусимово не устранил выявленные ранее нарушения, указанные в предписании, что было отражено в акте проверки от 6 декабря 2013 года (л.д. 4-5). Согласно постановлением УФССП по Республике Башкортостан от 2 декабря 2010 года № 21446/20 судебный пристав-исполнитель Хасанова А.И. постановила объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и прохождение государственного технического осмотра в отношении транспортных средств: на все виды техники. Однако в предписании, выданной СПК им. Кусимова не было требований на совершение регистрационных действий, действий по исключению из регистрационного учета. Допущенные нарушения СПК им.Т.Кусимово не были устранены в установленный срок, то есть до 11 ноября 2013 года, что образует состав административного правонарушения.

Кроме того, на момент рассмотрения мировым судьей материала об административном правонарушении 10.01.2014 г. судебным приставом-исполнителем Абзелиловского районного отдела УФССП по РБ Хасановой А.И. 11.12.2013 г. по СПК им.Т.Кусимово было отменено меры о запрете регистрационных действий на все виды самоходной техники.     

Указанные нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд считает существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ от 10.01.2014 г. подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.

Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела. Мировому судье надлежит проверить все доводы, указанные в жалобе на постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ от 10 января 2014 г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении СПК им.Т.Кусимово отменить, возвратив на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья:             А.З. ИТИКЕЕВ