Решение по делу № 2а-134/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 25 апреля 2018 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Вавакиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Воронежской области к Белявцеву Игорю Владимировичу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании недоимки, задолженности по пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Воронежской области обратилась в суд с иском к Белявцеву Игорю Владимировичу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки и взыскании недоимки, задолженности по пеням, указывая на то, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем до 16.05.2016 г., согласно справке № 3288 по состоянию на 16.03.2018 года у ответчика имеется недоимка, задолженность по пеням и штрафам, составляющая 95728,14 руб. Предоставить требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам не представляется возможным ввиду того, что они были уничтожены.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщика, в результате чего были утрачены необходимые сведения, взыскать с Белявцева Игоря Владимировича недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в размере 64641,19 рублей и пени в размере 31086,95 рублей, а всего на общую сумму 95728,14 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС №5 по Воронежской области, административный ответчик Белявцев И.В. не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением.

Административный истец – МИФНС №5 по Воронежской области просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства на основании представленных административным истцом письменных доказательств.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего в период спорных отношений, возлагал на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, определяется в соответствии со ст. 14 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ст. 25 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что Белявцев И.В. являлся плательщиком страховых взносов, Белявцев И.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.05.2016 года.

Истец указывает, что у ответчика имеется недоимка, задолженность по пеням и штрафам в размере 95728,14 руб.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть направлено по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Административным истцом не представлены суду доказательства того, что он направлял административному ответчику требование об уплате недоимки и пени, начисленных за неуплату своевременно и в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и в добровольном порядке оно административным ответчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С заявлением о выдаче судебного приказа истец в суд не обратился, судебный приказ не выдавался, не отменялся.

Иск подан 26.03.2018 года, то есть с существенным пропуском срока.

Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает. По смыслу п. 2,3 ст. 48 НК РФ уважительные причины пропуска срока должны иметь место в пределах срока на обращение в суд. Доказательств наличия таких уважительных причин в указанный период (как и в более поздние периоды) истцом не представлено.

Доказательств наличия каких-либо программных сбоев в указанный период (как и в более поздние периоды) истцом не представлено. Истцом не указано, когда технические сбои имели место, когда они устранены, когда налоговым органом установлено отсутствие уплаты налога ответчиком. Не представлены соответствующие доказательства. Представляется, что у налогового органа изначально не было оснований считать налог уплаченным.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Воронежской области к Белявцеву Игорю Владимировичу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании недоимки, задолженности по пеням - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья