Решение по делу № 2-3148/2024 от 08.10.2024

УИД: 26RS0030-01-2024-004170-27

Дело № 2-3148/2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 декабря 2024 года                                                                         станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н. при секретаре судебного заседания Гусаровой Е.В., с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ООО «Юцкое-КООП» - ФИО4, действующей на основании прав по должности,

представителя третьего лица Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к ООО «Юцкое-КООП» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – Предгорный муниципальный округ в лице администрации Предгорного муниципального округа <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями                         к <адрес>ному потребительскому обществу о признании действий незаконными.

В обоснование своего заявления истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве.

Проверкой установлено, что ответчику на праве аренды принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:030202:1500, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес> а.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ № «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», квопросам местного значения муниципального, городского округа относитсяутверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которогоявляется соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городскогоокруга, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (приосуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаватьсяпредписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;

П.7 статьи 4 гл.3 Правил Благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>, утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила благоустройства), предусмотрено, что владельцы зданий, строений, сооружений осуществляют надлежащее содержание фасадов – ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей.

В нарушение указанных требований закона принадлежащий ответчику на праве аренды объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:030202:1500, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес>, не поддерживается в надлежащем состоянии, установлен факт отсутствия проведения поддерживающего ремонта и восстановления конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц и иных конструктивных элементов.

Таким образом, вышеуказанные действия собственника объекта капитального строительства, выразившиеся в непринятии мер в соответствии с Правилами, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обратившись в суд, просил:

Признать действия ООО «Юцкое-КООП», по ненадлежащему содержанию, принадлежащего обществу объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:29:030202:1500, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес> а, незаконным.

Обязать ООО «Юцкое-КООП» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:030202:1500, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием правил благоустройства муниципального образования Предгорного муниципального округа <адрес>.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлений.

Представитель ответчика ООО «Юцкое-КООП» - ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем к материалам дела приобщено письменное заявление.

Представитель третьего лица Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ № «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», квопросам местного значения муниципального, городского округа относитсяутверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которогоявляется соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городскогоокруга, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (приосуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаватьсяпредписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований(мониторинга безопасности), организация благоустройства муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;

Правила благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>, утвержденные решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определяют единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>. Перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения и подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования физическими лицами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

П.7 статьи 4 гл.3 Правил Благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>, утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила благоустройства), предусмотрено, что владельцы зданий, строений, сооружений осуществляют надлежащее содержание фасадов – ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей.

В силу п.8 ст. 4 Правил благоустройства, содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает:

проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;

обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;

восстановление, ремонт и своевременную очистку отмостки, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей;

очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

мытье окон и витрин, вывесок и указателей, информационных конструкций;

выполнение иных требований, предусмотренных нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1074+/-23 кв.м. с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес> сельсовет, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения и эксплуатации нежилого здания – магазин № принадлежит на праве собственности <адрес>ное потребительское общество.

Согласно выписке из ЕГРН, нежилое здание-магазин, площадью 71,3 кв.м. по адресу: <адрес>ное потребительское общество.

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание-магазин, площадью 71,3 кв.м. по адресу: <адрес> арендуется ответчиком.

Согласно п. 3.1.1 указанного договора обязанность по надлежащему содержанию арендуемого объекта недвижимости в том числе проведению капитального и текущего ремонтов возложена на Арендатора.

Из акта осмотра территории, здания по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, кадастровый № провеленного, в присутствии лиц проводивших осмотр: начальника отдела жилищно-строительного хозяйства управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО6 и помощника прокурора <адрес> ФИО7 в ходе визуального осмотра прилегающей территории, здания установлено: «в соответствии с п.7 ст. 1 гл.4 Правил благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес> утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы зданий, строений, сооружений осуществляют надлежащее содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей осуществляется владельцами зданий, строений, сооружений.

В нарушение п.8 гл.4 Правил благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес> утвержденных решением муниципального округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт отсутствия проведения поддерживающего ремонта и восстановлении конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц и иных конструктивных элементов.»

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и ссооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду (часть 6 статьи 3).

Согласно части 1 статьи 5 Технического регламента безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5 Технического регламента).

В соответствии со статьей 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций илиих частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу положений части 1 статьи 37 Технического регламента, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Факт ненадлежащего содержания ответчиком объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, подтверждается материалами дела. Установлено, что объект недвижимости не поддерживается в надлежащем состоянии, установлен факт отсутствия проведения поддерживающего ремонта и восстановления конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц и иных конструктивных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора основано на законе, обосновано по сути, а потому исковое требование подлежит удовлетворению.

Кроме того, в материалах гражданского дела имеется заявление представителя ответчика ООО «Юцкое-КООП» о признании исковых требований.

Согласно части первой статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 той же статьи установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью второй статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части четвертой статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, осуществлено им добровольно. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – Предгорный муниципальный округ в лице администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ООО «Юцкое-КООП» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к ООО «Юцкое-КООП» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействия ООО «Юцкое-КООП» по ненадлежащему содержанию используемого обществом объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 26:29:030202:1500, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес> а, незаконными.

Возложить на ООО «Юцкое-КООП» обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:29:030202:1500, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:120504:160 по адресу: <адрес> а, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования Предгорного муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2024 года.

Судья: