Решение от 30.08.2021 по делу № 2-5536/2021 от 05.03.2021

47RS0004-01-2021-002876-58

Дело № 2-5536/2021 30 августа 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием представителей Корчаго М.Ю. по доверенности от 8 февраля 2021 года Васильева К.Е., Владимирова Г.П.,

представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Всеволожская клиническая межрайоная больница» по доверенности от 24 мая 2021 года Степановой Д.А.,

прокурора Бокова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчаго Марины Юрьевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области «Всеволожская клиническая межрайоная больница» (далее ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ») о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Корчаго М.Ю. обратилась в суд с иском к ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», в котором, с учетом изменение в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, иска просит:

признать незаконным и подлежащим отмене приказ № 1/240-лс от 12 января 2021 года о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора, отменить данный приказ;

признать незаконным приказ № 6/21-лс от 28 января 2021 года о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде увольнения, отменить данный приказ;

признать незаконным приказ № 1/318-ЛС от 28 января 2021 года об увольнении ее с работы в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ»;

восстановить ее на работе в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными;

взыскать с ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование иска Корчаго М.Ю. указала, что она работала в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в стационаре Морозовской городской больницы в инфекционном отделении № 2 (отделение для лечения COVID-19).

Приказом № 1/318-ЛС от 28 января 2021 года трудовой договор с ней был расторгнут по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. В основу данного приказа положен выговор, объявленный ей приказом от 12 января 2021 года, вынесенным по результатам проверки от 11 января 2021 года за проступок, совершенный 17 декабря 2020 года, который выразился в нарушении правил санитарно-эпидемиологического режима инфекционного отделения № 2, а именно в нахождении на рабочем месте без перчаток в качестве средств индивидуальной защиты (далее СИЗ); указала, что находилась без перчаток по причине их отсутствия в отделении № 2. Увольнение произведено работодателем на основании акта служебного расследования от 13 января 2021 года за проступок от 7 января 2021 года, который также выразился в нарушении правил санитарно-эпидемиологического режима инфекционного отделения № 2, а именно в нахождении без СИЗ: защитного экрана, респиратора, перчаток, бахил; указала, что защитный экран и бахилы были сняты ею в связи с транспортировкой мусора на улицу; защитный экран запотевает и лишает возможности видеть, передвижение в бахилах в условиях гололедицы было не возможным, перчатки были сняты для транспортировки мусора, маска подлежала замене.

Истец, указала, что применение к ней дисциплинарного взыскания является незаконным, ее вина в вменяемых ей проступках отсутствовала, проверки проводились без всестороннего выяснения всех обстоятельств.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика с иском не согласна, указала, что СИЗ имелись на рабочем месте истца в достаточном количестве, истцом не соблюдались правила санитарно-эпидемиологического режима инфекционного отделения, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена, просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, оценив доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При этом под дисциплинарным проступком понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Согласно статье 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

В силу действующего законодательства, по данной категории трудовых споров именно на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания и при этом учтена тяжесть совершенного проступка.

Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения данного дела, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, а также соблюдение порядка привлечения к ответственности.

Судом установлено, что истец на основании трудового договора № 670 от 29 ноября 2019 года работала в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», на основании трудового договора № 705/10-20 (эффективного контракта) от 1 ноября 2020 года работала в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения № 2 стационара Морозовской городской больницы.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ, пунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.18 трудового договора, Корчаго М.Ю. обязана добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на нее трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В силу ст.214 Трудового кодекса РФ, а также п.2.2.19 Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», работник обязан соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенические требования и производственной санитарии.

В связи с работой Корчаго М.Ю. в медицинской организации по лечению больных с COVID-19 пунктом 6 заключенного между сторонами дополнительного соглашения от 1 ноября 2020 года определено, что особая важность работ при участии в организации медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, определяется наличием признаков оперативности, безотлагательности, высокой концентрации и неукоснительной исполнительности, характерными для достижения целей обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или повышенной опасности при угрозе распространения заболевания, которое носит массовый характер.

По этой причине п.5 данного дополнительного соглашения предусмотрено стимулирование в размерах, установленных Правительством РФ, за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также за выполнение особо важных работ.

Также из дела следует, что Корчаго М.Ю. на основании приказа № 6/339/107 от 17 апреля 2020 года работала в том же инфекционном отделении № 2 (для лечения COVID-19) на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства.

17 декабря 2020 года Корчаго М.Ю. находилась на текущем дежурстве в инфекционном отделении № 2(отделение для лечения больных с COVID-19). В указанный день главной медицинской сестрой ФИО8 в 10.25 час. составлен акт о нарушении Корчаго М.Ю. правил санитарно-эпидемиологического режима инфекционного отделения № 2, а именно о нахождении работника без перчаток в качестве СИЗ; в акте указано, что после устного замечания, Корчаго М.Ю. перчатки надела, так как они имелись в наличии.

По данному факту ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» было проведено служебное расследование, в ходе которого от работника были затребованы объяснения. Объяснения Корчаго М.Ю. сводятся к тому, что 17 декабря она находилась на рабочем месте, в сестринской, занималась составлением графиков; указала, что находилась без перчаток по причине их фактического отсутствия на отделении, о чем ею, а также другими сотрудниками составлен акт.

Из объяснений старшей медицинской сестры ФИО9, истребованных в связи с проведением проверки по событию с Корчаго М.Ю. от 17 декабря 2020 года, следует, что в указанный день в 10.25 имелось 200 пар перчаток; на момент первого обхода Корчаго М.Ю. была полностью облачена в СИЗ, на момент обхода, совершаемого главной медицинской сестрой ФИО8, Корчаго М.Ю. находилась в «красной зоне» без перчаток и респиратора, после замечания надела перчатки.

Приказом № 1/240-лс от 12 января 2021 года Корчаго М.Ю. в связи с выявлением нарушений требований охраны труда, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Также установлено, что в результате проведенной 7 января 2021 года в 7.00 час. внеплановой проверки инфекционного отделения № 2 стационара Морозовской городской больницы выявлены допущенные работниками, в том числе Корчаго М.Ю., нарушения, выразившиеся в нахождении в «красной зоне» инфекционного отделения без СИЗ; в акте в отношении Корчаго М.Ю. указано на отсутствие на ней перчаток, бахил, защитного экрана, нахождении респиратора на подбородке.

Согласно истребованным от Корчаго М.Ю. объяснениям от 7 января 2021 года, бахилы, защитный экран и перчатки она сняла, так как готовилась к транспортировке мусора; в условиях низкой температуры и гололедицы нахождение в бахилах и защитном экране было не возможно, экран запотевает и лишает возможности видеть, ноги в бахилах скользят; указала что маску и перчатки она сняла по причине необходимости их замены.

По результатам проведенного служебного расследования, оформленного актом от 13 января 2021 года, наряду с существующим дисциплинарным взысканием от 12 января 2021 года, приказом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 6/21-лс от 28 января 2021 года Корчаго М.Ю. подвергнута дисциплинарному взысканию в виде увольнения по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Увольнение Корчаго М.Ю. с работы по вышеуказанному основанию оформлено приказом № 1/318-лс от 28 января 2021 года.

Также, приказом № 1/316-лс от 28 января 2019 года оформлено увольнение Корчаго М.Ю. с работы в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными, выполняемой ею на условиях внутреннего совместительства.

Представленными ответчиком в материалы дела журналами учета времени пребывания в «красной зоне» и инструктажа персонала подтверждаются обстоятельства нахождения Корчаго М.Ю. без СИЗ 17 декабря 2020 года и 7 января 2021 года при ее непосредственном пребывании в «заразной» зоне, а также прохождение Корчаго М.Ю. инструктажа при входе в данную зону. Эти обстоятельство не оспаривается истцом.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 внесено изменение в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу пункта 2.11 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", действующему до 1 января 2021 года (утратил силу в связи с Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 N 1631) работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

Согласно п.2.12 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 9 апреля 2020 N 02/6475-2020-32 "Об использовании средств индивидуальной защиты" возбудитель COVID-19 отнесен ко II группе патогенности, в связи с чем, персонал, работающий в контакте с больными COVID-19 (подозрительными на заболевание), либо с либо при работе с биологическим материалом от таких пациентов, должен быть обеспечен рабочей одеждой (не менее 3-х комплектов), а также защитной одеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) одноразового или многоразового применения: противочумный костюм I типа (аналог), включающий комбинезон с капюшоном или противочумный халат (по типу хирургического) с шлемом (обеспечивает защиту головы и шеи); полнолицевую маску с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю P3 (либо полумаску с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю P3 или респиратор класса FFP3 в сочетании с защитными очками, допускается также использование респиратора класса защиты FFP2 в сочетании с лицевым щитком); 2 пары медицинских перчаток (верхняя с удлиненной манжетой), высокие бахилы, при необходимости - фартук, нарукавники.

Снятие и замена защитной одежды и СИЗ при оказании медицинской помощи, в том числе при проведении лабораторных исследований, должны производиться не реже 1 раза в смену, либо при каждом выходе из "заразной" зоны и последующем входе в нее, а при наличии видимых загрязнений биологическими жидкостями или выделениями пациентов - незамедлительно.

Одноразовые медицинские маски должны меняться каждые 2 - 3 часа, длительность использования респиратора в течение рабочего дня определяется рекомендациями производителя. При увлажнении или загрязнении респиратор/маска подлежат замене незамедлительно. Респиратор (маску) необходимо снимать в перчатках, за резинки (завязки), не касаясь наружной и внутренней поверхности респиратора (маски).

Защитная одежда и СИЗ однократного применения (медицинские маски, респираторы, одноразовые комбинезоны, халаты, бахилы, перчатки) повторному применению не подлежат, подвергается обеззараживанию и удалению в соответствии с требованиями к медицинским отходам класса B.

Изделия многократного применения (защитные очки, защитный экран, маска полнолицевая) обеззараживаются путем протирания каждые 2 часа (при загрязнении - немедленно) с использованием спиртсодержащих дезинфекционных средств с концентрацией спирта этилового не менее 70%, изопропилового - не менее 60%. После использования защитные очки (экран) обеззараживают способом двукратного протирания с интервалом 15 минут 6% раствором перекиси водорода с 0,5% моющего средства или погружением в 70% этиловый спирт на 30 минут. После обеззараживания защитные очки, защитный экран промываются теплой водой с любым моющим средством и высушиваются в положении, обеспечивающем свободный сток воды.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 N 15 (ред. от 13 ноября 2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2020 N 58465), в медицинских организациях для оказания помощи вышеуказанным категориям больных выделяется "чистая" зона для персонала, вход в которую должен осуществляться через санитарный пропускник или быть огражден перекрытием, устойчивым к обработке дезинфекционным средствам. Перед входом в "грязную" зону рекомендуется разместить большое зеркало для контроля персоналом применения СИЗ.

На границе указанных зон выделяется помещение для снятия использованных СИЗ (для дезинфекции и обработки или последующей утилизации при использовании одноразовых комплектов).

Работники медицинских организаций, оказывающие помощь больным COVID-19, в "грязной" зоне использует средства индивидуальной защиты - противочумный костюм или его аналоги (комбинезон, респиратор обеспечивающий фильтрацию 99% твердых и жидких частиц в сочетании с лицевым щитком, защитные очки, бахилы, перчатки), в "чистой" зоне работники медицинских организаций используют медицинские халаты и медицинские маски (п.5.5 Постановления).

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 N 290н.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок утверждены Постановлением Минтруда России от 29 декабря 1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".

В соответствии с разд. I Типовых норм выдаются:

- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, кастелянше, сестре-хозяйке, обслуживающим инфекционных, туберкулезных и лепрозных больных в стационарах, - костюм хлопчатобумажный (3 штуки на 3 года), перчатки резиновые (до износа), тапочки (1 пара), носки хлопчатобумажные (2 пары), респиратор марлевый (до износа) (п. 4).

В соответствии с п.4.6 «Временного положения об организации деятельности отделения для лечения COVID-19», утвержденного приказом главного врача ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от 14 апреля 2020 года № 250, медицинские и иные работники Подразделения обеспечиваются СИЗ (очки, одноразовые перчатки, респиратор, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы), исходя из расчета суточной потребности (приложение 1).

Приложением 1 установлен расчет СИЗ на 1 смену.

Карточками учета выдачи СИЗ в отношении Корчаго М.Ю. количество масок, респираторов и перчаток не установлено, СИЗ данного вида выдаются по мере износа, что соответствует вышеприведенным нормативным актам.

Вместе с тем, такое нормирование данного вида СИЗ возлагает на работодателя обязанность непрерывного контроля за обеспечением работников средствами защиты (в данном случае масками /респираторами и перчатками).

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Положениями п. 4 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 1 июня 2009 года N 290н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Между тем, при рассмотрении данного гражданского дела нашли свое подтверждение доводы истцовой стороны о недостаточном обеспечении ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» работников инфекционного отделения № 2 стационара Морозовской городской больницы средствами индивидуальной защиты. Данное обстоятельство подтверждается информационным письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № от 29 января 2021 года на обращение председателя профкома ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», из содержания которого следует, что Управлением Роспортребнадзора в Ленинградской области в декабре 2020 года после освещения в средствах массовой информации ситуации с оснащением работников Морозовской городской больницы СИЗ, проведено административное расследование, в результате которого подтвердились факты недостаточного обеспечения сотрудников медицинской организации средствами индивидуальной защиты. За выявленные в ходе административного расследования нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» и виновных должностных лиц составлены протоколы об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2021 года установлена вина ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении в период режима чрезвычайной ситуации и угрозы распространения заболевания санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно протоколу Управления Роспортебнадзора в Ленинградской области об административном правонарушении от 28 декабря 2020 года, медицинские работники Морозовской городской больницы ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», оказывающие помощь больным COVID-19, в «грязной» зоне не обеспечены в достаточном количестве средствами индивидуальной защиты, предусмотренными п.5.5. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» : не представлены документы, подтверждающие выдачу СИЗ медицинским работникам (ведомости, карточки учета), документальный учет расходов СИЗ медицинскими работниками, поставляемое в Морозовскую городскую больницу из аптеки ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» количество СИЗ не соответствует (ниже) расчетного; сведения о выдаче медицинским работникам Морозовской городской больницы в октябре-ноябре-декабре 2020 года комбинезонов защитных многоразовых, комплектов одежды защитной разовой, комбинезонов защитных многоразовых, ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» не представлены. Имеющаяся производственная документация не позволяет дать оценку о достаточном количестве СИЗ, а также о выдаче СИЗ медицинским работникам Морозовской городской больницы.

Как следует из показаний свидетеля ФИО10 – работника Морозовской городской больницы ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», в декабре 2020 года СИЗ либо отсутствовали, либо находились в ограниченном количестве; свидетель подтвердила, что 17 декабря 2020 года вместе с Корчаго М.Ю. заступила на смену, ими было обнаружено отсутствие перчаток, о чем они составили акт, обратились к старшей медицинской сестре ФИО9, та отказала им в выдаче нескольких упаковок перчаток; в тот день на смену была лишь одна упаковка перчаток на отделение, что было не достаточным.

Свидетель ФИО11 (работник Морозовской ГБ) показала, что в Морозовской городской больницы с первых чисел декабря 2020 года начались проблемы с перчатками, это длилось до 22 декабря 2020 года; 17 декабря 2020 года после рабочей смены она возвращалась за забытыми вещами в Морозовскую больницу, ей было необходимо пройти в «грязную» зону, однако, она не обнаружила перчаток ни в шлюзе, ни в раздевалке, ни в процедурном кабинете, ни на посту в реанимационном отделении, накануне – 16 декабря 2020 года, она сдавала рабочую смену без перчаток ввиду их отсутствия.

Свидетель ФИО12 (работник Морозовской ГБ), подписавший акт от 17 декабря 2020 года, дал не точные показания, утверждал, что в декабре 2020 года перчатки имелись в отделении в достаточном количестве, затем утверждал, что все же их было меньше по количеству, чем в остальное время, по его мнению, это зависит от процедуры закупок, в итоге дал показания о нехватке перчаток в декабре 2020 года.

Опрошенная в судебном заседании от 12 августа 2021 года Корчаго М.Ю. пояснила, что 17 декабря 2020 года она находилась в «грязной» зоне без перчаток, так как их не было в наличии, оставшиеся четыре пары перчаток находились на отделении реанимации и были необходимы медицинскому персоналу для совершения манипуляций. При составлении ФИО8 акта о нахождении ее без перчаток, она пребывала в «сестринской», составляла план. Перед началом смены у нее имелась 1-2 пары перчаток, которые она к 10 утра использовала, других перчаток у нее не было.

Истец указала, что она с другими сотрудниками Морозовской городской больницы записали видеообращение и направили его на телевидение, данное обращение было освещено в СМИ, после чего Управлением Роспоребнадзора в Ленинградской области была проведена проверка и составлен протокол об административном правонарушении. После этих событий работодатель стал относиться к ней предвзято, что явилось результатом ее привлечения к дисциплинарной ответственности.

Оценивая доказательства, суд приходит к выводу о незаконности привлечения истца к дисциплинарной ответственность за нарушение от 17 декабря 2020 года, поскольку установлен факт недостаточного обеспечения ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» работников инфекционного отделения № 2 стационара Морозовской городской больницы в декабре 2020 года средствами индивидуальной защиты.

При таком положении, поведение работника не может считаться виновным.

Доводы ответчика относительно того, что перчатки имелись в отделении в достаточном количестве, а также аналогичные показания работников ответчика ФИО8, ФИО13, ФИО14 отклоняются судом, поскольку данные устные доказательства опровергаются письменными документами, а именно, материалами административного расследования Управления Роспотребнадзора ЛО, установившими обстоятельства недостаточности СИЗ у работников Морозовской городской больницы.

Работодателем, использующим в качестве способа контроля выдачи СИЗ соответствующие журналы, не организован способ учета и контроля выдачи перчаток, являющихся, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами Главного государственного санитарного врача РФ и Министерства здравоохранения РФ элементами средств индивидуальной защиты. Таким образом, работодателем документально не контролировалось выделение в достаточном количестве и применение работниками СИЗ в полной комплектации, что также зафиксировано при проведении проверки Управлением Роспортебнадзора в Ленинградской области. Свидетельские показание в данной части не могут быть признаны достаточными для установления достаточности обеспечения работодателем работников средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, приказ ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 1/240-лс от 12 января 2021 года о применении в отношении Корчаго М.Ю. дисциплинарного взыскания в виде выговора признается судом незаконным, данный приказ подлежит отмене.

При наличии со стороны Корчаго М.Ю. признаков дисциплинарного проступка, имевшего место 7 января 2021 года – неиспользование СИЗ при нахождении в «грязной зоне» вопреки требованиям охраны труда, ее увольнение по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ, в условиях незаконности приказа от 12 января 2021 года, положенного в основу оспариваемого увольнения, также признается судом незаконным.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что наказание Корчаго М.Ю. за совершение ею проступка, имевшего место 7 января 2021 года, не отвечает принципам соразмерности и справедливости; вид дисциплинарного взыскания избран работодателем без учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, решение принято работодателем без учета предшествующего поведения работника, его отношения к труду.

Между тем, из обстоятельств проступка от 7 января 2021 года следует, что Корчаго М.Ю., частично находясь без СИЗ, не контактировала ни с пациентами отделения, ни с сотрудниками, она транспортировала мусор на улицу; погодные условия в зимнее время мешали ей передвигаться в бахилах и защитном экране.

При очевидности таких обстоятельств (скольжение ног в бахилах в зимнее время и запотевание защитного экрана на улице при контрасте температур воздуха) работодатель не дал оценки этому обстоятельству, не провел работу по организации способа исполнения трудовых обязанностей, в данном случае транспортировке мусора, позволяющего работнику оставаться в СИЗ в условиях утилизации мусора в зимнее время на улицу, не дал никаких разъяснений работнику в указанной части.

Кроме того, по доводам работодателя, Корчаго М.Ю. неоднократно сознательно допускала нарушение правил охраны труда в вопросах использования СИЗ. Между тем, документов, свидетельствующих об отстранении Корчаго М.Ю. от работы в соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ в связи с нарушением правил охраны труда, в том числе, в дни вменяемых нарушений 17 декабря 2020 года и 7 января 2021 года материалы дела не содержат; сведений о проведении с Корчаго М.Ю. дополнительного инструктажа, не имеется.

При таком положении, увольнение Корчаго М.Ю. осуществлено работодателем без соблюдения принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, законность, вина и гуманизм, а также безальтернативно в отсутствие использования работодателем иных мер воздействия на работника, при том, что объективно проступок от 7 января 2021 года подтвержден, однако, наказание за него применено работодателем без оценки обстоятельств, способствующих его совершению, степени вины работника, то есть формально, что также не отвечает в полной мере смыслу ст.193 Трудового кодекса РФ, возлагающего на работодателя обязанность провести проверку перед наложением дисциплинарного взыскания.

Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе с взысканием в его пользу среднего заработка за вынужденный прогул.

Таким образом, истец подлежит восстановлению на работе с 29 января 2021 года с выплатой в ее пользу среднего заработка за вынужденный прогул по дату восстановления на работе, то есть по 30 августа 2021 года.

В силу положений ст. 139 Трудового кодекса РФ и п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления вредней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом, трудоустройство истца в СПб ГБУЗ «Госпиталь ветеранов войн» не влияет на объем взыскания заработной платы за вынужденный прогул, поскольку, как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации норм Трудового кодекса Российской Федерации", при определении размера оплаты времени вынужденного прогула восстановленному работнику средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Исходя из размера среднего дневного заработка Корчаго М.Ю. – 2104, 49 руб. (истцом не оспаривается), указанного в справке ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», и периода вынужденного прогула с 29 января 2021 года по 30 августа 2021 года, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 311464, 52 (146 р.дн.*2104,49) руб.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение трудовых прав истца, суд, в соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ, учитывая характер причинения истцу вреда, степень вины ответчика, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

Кроме того, с ответчика на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, в бюджет полежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождена.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 211, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1/240-░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 6/21-░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1/318-░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 311464,52 ░░░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 132582, 87 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6914, 64 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.