Решение по делу № 2-3644/2024 от 08.07.2024

Дело №

91RS0№-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

        24 октября 2024 года                                  <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Сологуб Л.В.,

при секретаре – ФИО2,

с участием: помощника прокурора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Республики Крым в защиту Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Сосновый бор» о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора (далее прокурор) обратился в суд иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Сосновый бор» (далее СНТСН «Сосновый бор») с иском, который уточнил ДД.ММ.ГГГГ и с учетом утонений просил:

-обязать СНТСН «Сосновый бор» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования п.418 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно – предоставить в администрацию <адрес> и ОНД по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС по <адрес> паспорт территории садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор»;

-обязать СНТСН «Сосновый бор» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования ч.2 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации, п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить проведение очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ квартала № выделов №, 2, квартала № выдела 4, квартала № выделов №,10,11 Лесопаркового участкового лесничества Симферопольского лесничества, отделение противопожарной минерализованной полосой не мене 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Исковые требования мотивированы тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности СНТС «Сосновый бор»,в ходе которой выявлены нарушения, послужившие с учетом п. 3 ст. 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» основанием для обращения прокурора в суд. На основании приказа Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-осн с ДД.ММ.ГГГГ на территории республики установлен особый противопожарный режим. По информации ГКУ РК «Северо-западное объединенное лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ используемый СНТС «Сосновый бор» земельный участок является смежным с землями лесного фонда - квартал № выдел №, 2, квартал № выдел 4, квартал № выдела №, 10, 11 Лесопаркового участкового лесничества Симферопольского лесничества (общая протяженность 1550 м.). При этом в нарушение ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 70 Правил противопожарного режима, СНТС «Сосновый бор» на прилегающей к вышеуказанному кварталу территории (общая протяженность 1550 м.) не обеспечено проведение очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Несоблюдение СНТС «Сосновый бор» требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации и на ее защиту от негативного воздействия, что, как следствие, может привести к уничтожению значительной территории лесных массивов, гибели объектов животного мира ввиду утраты их среды обитания, не отвечает основным принципам лесного законодательства, направленным на устойчивое управление лесами, сохранение их биологического разнообразия и повышение потенциала, сохранение средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исходя из положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

        Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

        Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

        Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

        Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно Приложению № к Перечню СНТС «Сосновый бор» отнесен к территориям садоводства и огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров.

Из информации ОНД по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-306-5-13-185 следует, что председателем СНТС «Сосновый бор» экземпляр паспорта территории, подверженной угрозе лесных пожаров, в названное структурное подразделение ГУ МЧС по <адрес> не предоставлен.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ председателю СНТС «Сосновый бор» внесено представление.

Однако выявленные прокуратурой нарушения, ответчиком не были устранены, представление не было исполнено.

По информации ОНД по <адрес> ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт территории СНТС «Сосновый бор» в названное структурное подразделение ГУ МЧС по <адрес> не предоставлен.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 1, 12 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства РФ является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ, ч. 1 ст. 51 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Леса подлежат охране от пожаров.

На основании ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.

Согласно п. 417 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима) перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и начало пожароопасного сезона ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

С учетом п. 418 Правил противопожарного режима паспорт населенного пункта и паспорт территории оформляются в 3 экземплярах в течение 15 дней со дня принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий, подверженных угрозе лесных пожаров.

Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления, председатель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, утвердившие паспорт населенного пункта и паспорт территории, в течение 3 дней со дня утверждения паспорта населенного пункта и паспорта территории представляют по одному экземпляру паспорта населенного пункта и паспорта территории в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (субъекта Российской Федерации), структурное подразделение территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Постановлениями Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и № утвержден перечень населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, садоводства и огородничества, подверженных угрозе лесных и ландшафтных (природных) пожаров (далее – Перечень), с ДД.ММ.ГГГГ установлено начало пожароопасного сезона на территории республики.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что территория СНТС «Сосновый бор» является смежной с землями лесного фонда, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ч. 1 ст. 51 ЛК РФ, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, п. 418 Правил противопожарного режима.

    На основании приказа Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-осн с ДД.ММ.ГГГГ на территории республики установлен особый противопожарный режим.

    По информации ГКУ РК «Северо-западное объединенное лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ используемый СНТС «Сосновый бор» земельный участок является смежным с землями лесного фонда - квартал № выдел №, 2, квартал № выдел 4, квартал № выдела №, 10, 11 Лесопаркового участкового лесничества Симферопольского лесничества (общая протяженность 1550 м.).

    Между тем, в нарушение ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 70 Правил противопожарного режима, СНТС «Сосновый бор» на прилегающей к вышеуказанному кварталу территории общей протяженностью 1550 м. не обеспечило проведение очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

    Изучив материалы дела и доводы иска, суд приходит к выводу, что несоблюдение СНТС «Сосновый бор» требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и как следствие, может привести к уничтожению значительной территории лесных массивов, гибели объектов животного мира ввиду утраты их среды обитания, не отвечает основным принципам лесного законодательства, направленным на устойчивое управление лесами, сохранение их биологического разнообразия и повышение потенциала, сохранение средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

иск заместителя прокурора Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Республики Крым в защиту Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Сосновый бор» о понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сосновый бор» выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности:

- в течение 15 дней со дня вступления решения Киевского районного суда <адрес> по делу № в законную силу исполнить требования п.418 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно – предоставить в администрацию <адрес> и ОНД по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС по <адрес> паспорт территории садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор»;

- в течение 30 дней со дня вступления решения Киевского районного суда <адрес> по делу № в законную силу исполнить требования ч.2 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации, п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить проведение очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ квартала № выделов №, 2, квартала № выдела 4, квартала № выделов №,10,11 Лесопаркового участкового лесничества Симферопольского лесничества, отделение противопожарной минерализованной полосой не мене 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                                                        Л.В. Сологуб

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.