Решение по делу № 2-520/2019 от 17.12.2018

24RS0002-01-2018-006270-15

Дело № 2-520/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января2019 годаг. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.

       при секретаре Сватковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пелепейко К.А. к МБОУ "Белоярская средняя школа"о взыскании недоначисленнойзаработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Пелепейко Т.А. обратилась в суд с иском к МБОУ "Белоярская средняя школа"о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивировав свои требования тем, что на основании трудового договора с 2012 г. работает у ответчика в должности <данные изъяты> В период с сентября 2017 г. по август 2018 г. заработная плата ответчиком выплачивалась истцу в соответствии с размером МРОТ, который включал в себя районный коэффициент и северную надбавку, однако, данные выплаты должны производиться сверхустановленного МРОТ, что нарушало права истца. На основании вышеизложенного, просит взыскать с ответчика недополученную сумму заработной платы за период с сентября 2017 г. по август 2018 г. в размере 37 226, 16 руб., применить ст. 211 ГПК РФ(л.д. 2, 3).

Определением Ачинского городского суда от 21 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации Ачинского района (л.д. 1).

В судебное заседание истецПелепейко Т.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д. 30, 31), не явилась,представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 54).

Представитель ответчика МБОУ "Белоярская средняя школа",будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.л. 30, 32), в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 33), а также отзыв на исковое заявление, согласно которого, с заявленными исковыми требованиями не согласен, указывает, что для работников организаций, расположенных в южных и центральных территориях края, размер минимальной заработной платы в 2017 г. был установлен на уровне 10 592 руб. Финансирование субъектов Красноярского края производилось исходя из указанной суммы. Руководствуясь ст. 129 ТК РФ, полагает, что заработная плата включает в себя надбавки за работу в особых климатических условиях. Начисленная и выплаченная истцу в 2017 г. заработная плата превышала установленный в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в Красноярском крае, что соответствовало правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о невключении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой работникам, чей размер оплаты труда в соответствующем периоде окажется меньше. Таким образом, оплата МРОТ работникам образовательных учреждений производилась в соответствии с рекомендациями Минфина Красноярского края и регионального соглашения, таким же было и финансирование из краевого бюджета средств на выплату доплаты доМРОТ, в связи с чем, недоплаты заработной платы за указанные периоды у истца не имеется (л.д. 34-36).

Представительтретьего лица Управления образования администрации Ачинского района, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.д. 30), в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

На основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен в сумме 7 800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ – 11 163 руб.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной истцу заработной платы с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять:с сентября по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с 01 мая 2018 г. – не менее 17860, 80 (11 163, 00 руб. х (1,3+1,3)).

Как установлено судом, 10 января 2012 г. между МКОУ "Белоярская средняя общеобразовательная школа"и Сидоровой (Пелепейко) Т.А. был заключен трудовой договор, согласно которому, последняя принята в МКОУ "Белоярская средняя общеобразовательная школа"на неопределенный срок на должность <данные изъяты>. П. 5.1 трудового договора работнику установлении должностной оклад в размере 1735 руб. в месяц, надбавки и доплаты к должностному окладу, в том числе, 30 % северный коэффициент, 30 % районный коэффициент. П. 4.2 трудового договора работнику определен выходной день –воскресенье (л.д. 37, 38).

Как следует из свидетельства о заключении брака II-БА № 501729 Сидорова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с <данные изъяты> После заключения брака первой присвоена фамилия Пелепейко (л.д. 55).

МКОУ "Белоярская средняя общеобразовательная школа" переименовано в МБОУ "Белоярская средняя школа".

Производственными календарями на 2017 и 2018 г.г. установлены нормы рабочего времени при шестидневной рабочей неделе, которые составили: сентябрь 2017 г. – 26 дней, октябрь 2017г. 26 дней; ноябрь 2017г.-25 дней; декабрь 2017г.-26 дней; январь 2018 года – 20 дней; февраль 2018 года – 23 дня; март 2018 года – 26 дней, апрель 2018 г. – 25 дней, май 2018 г. – 24 дня, июнь 2018 г. – 25 дней, июль 2018 г. – 26 дней, август 2018 г. – 27 дней.

Пелепейко Т.А.всентябре,октябре, ноябре, декабре 2017г., а также в январе, феврале, апреле, мае, июне, августе 2018г. отработана норма рабочего времени в полном объеме.

В марте 2018 г. Пелепейко Т.А. отработано 16 дней. В июле 2018 г. Пелепейко Т.А. отработано 22 дня, период с 01 июня 2018 г. по 06 июля 2018 г. истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, что следует из приказа № 21-ЛС от 04.05.2018 г. (л.д. 29).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства.Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в пределах размеров, установленного региональным соглашением, региональной выплатой, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ.

Размер подлежащей взысканию недоначисленнойзаработной платы за период с октября2017г. по август 2018г. составляет42 758, 33рублейсогласно расчету:

№ п/п	Период начисления	Сумманачисленная	Сумма,подлежащая выплате	Недополученная сумма
1	Сентябрь 2017 г.	10 592, 00	12 480, 00	1 888, 00
2	Октябрь 2017 г.	10 592, 00	12 480, 00	1 888, 00
3	Ноябрь 2017 г.	10 592, 00	12 480, 00	1 888, 00
4	Декабрь 2017 г.	15 480, 51	12 480, 00	0, 00
5	Январь 2018 г.	11 016, 00	15 182, 40	4 166, 40
6	Февраль 2018 г.	11016, 00	15 182, 40	4 166, 40
7	Март 2018 г.	12 789, 65	9 343, 02(15 182, 40/26*16)	0, 00
8	Апрель 2018 г.	11 016, 00	15 182, 40	4 166, 40
9	Май 2018 г.	11 163, 00	17860, 80	6 697, 80
10	Июнь 2018 г.	11 163, 00	17 860, 80	6 697, 80
11	Июль 2018 г.	9 445, 62	15 112, 98(17860,80*26*22)	5 667, 36
12	Август 2018 г.	Отпуск
Итого:		124 865, 78	155 644, 80	37 226, 16

При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г.

Постановление от 7 декабря 2017 г. N 38-П вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время в нем указано на то, что отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим. Суды должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.

Таким образом, с МБОУ "Белоярская средняя школа" в пользу Пелепейко Т.А.подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 37 226, 16рублей.

    Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, задолженность по заработной плате на сумму 12 365, 16 рублей(6697,8+5667,36) подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 316, 78 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПКРФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пелепейко Т. А. удовлетворить.

Взыскать с МБОУ "Белоярская средняя школа"в пользу Пелепейко Т. А. недоначисленную заработную плату за период с сентября 2017г. по август 2018г. в размере 37 226 (тридцать семь тысяч двести двадцать шесть) рублей16 копеек.

Взыскать с МБОУ "Белоярская средняя школа"в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 1 316 (одна тысяча триста шестнадцать) рублей 78 копеек.

Решение суда в части взыскания с МБОУ "Белоярская средняя школа" в пользу Пелепейко Т. А. заработной платы в размере 12 365 (двенадцать тысяч триста шестьдесят пять) рублей 16 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                подписьЕ.П.Матушевская