Решение по делу № 2а-955/2019 от 09.01.2019

Дело № 2а-955/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец прокурор Батыревского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что датаг. в ходе проверки установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте (группе в социальной сети «В контакте») размещена информация, направленная на распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, название которого расшифровывается как ------» (также встречается трактовка - «------»), что создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, помимо этого на указанной интернет-странице (группе) размещаются сообщения, содержащие нецензурные выражение, что влияет на нравственное и духовное развитие несовершеннолетних. Между тем, прокуратурой района в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение требований закона, для свободного доступа несовершеннолетних лиц и молодежи на странице сайта которая указана в административном иске размещены сообщения, направленные на распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «------» (также встречается трактовка - «------), что создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, помимо этого на указанной интернет-странице (группе) размещаются сообщения, содержащие нецензурные выражение, что влияет на нравственное и духовное развитие несовершеннолетних. Более того, в случае принятия информации как руководства к действию, она может способствовать совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, в том числе совершению преступлений и правонарушений. Вход на вышеуказанную страницу для просмотра информации (сообщений) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий, направленной против основ конституционного строя, а также побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Истец со ссылкой на п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст.39, 218 КАС РФ просит признать информацию, размещенную на страницах интернет - сайта с URL-адресом ------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец извещен, явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо ------», извещено, в суд явку представителя не обеспечило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 N2 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2)         информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3)         обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4)            отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5)         оправдывающая противоправное поведение;

6)         содержащая нецензурную брань;

7)         содержащая информацию порнографического характера;

8)         о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Согласно части 1 статьи 10 и статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, главой 29 УК РФ предусмотрены преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайте в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст.8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст.22 КАС административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Настоящее административное исковое заявление подано к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике, располагающемуся по адресу: адрес адрес что подпадает под территориальную подсудность Ленинского районного суд г. Чебоксары.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой района дата проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», то есть проверка интернет-ресурсов, причиняющих вред здоровью и (или) развитию детей. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте (группе в социальной сети «В контакте») размещена информация, направленная на распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «------» (также встречается трактовка - «------»), что создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, помимо этого на указанной интернет-странице (группе) размещаются сообщения, содержащие нецензурные выражение, что влияет на нравственное и духовное развитие несовершеннолетних.

Между тем, прокуратурой района в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение требований закона, для свободного доступа несовершеннолетних лиц и молодежи на странице сайта которая указана в административном иске размещены сообщения, направленные на распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «------» (также встречается трактовка - «------»), что создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, помимо этого на указанной интернет-странице (группе) размещаются сообщения, содержащие нецензурные выражение, что влияет на нравственное и духовное развитие несовершеннолетних. Более того, в случае принятия информации как руководства к действию, она может способствовать совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, в том числе совершению преступлений и правонарушений. Вход на вышеуказанную страницу для просмотра информации (сообщений) свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий, направленной против основ конституционного строя, а также побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанных сайтов, справка помощника прокурора района от датаг., которыми подтверждаются наличие информации, причиняющих вред здоровью и (или) развитию детей.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 №228.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на страницах интернет - сайта с URL-адресом https------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единыйреестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено датаг.