Решение по делу № 33а-5514/2018 от 17.07.2018

Судья Бехтина Н.Е.                                      дело № 33а-5514/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2018 года                                                      г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Волкова А.Е.,

судей Погорельцевой Т.В., Степановой М.Г.,

при секретаре    Калининой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия «УТВиВ «Сибиряк» муниципального образования с.п.Нижнесортымский к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономного округу-Югре, специализированному отделу судебных приставов исполнителей по важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Глушковой К.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №604/18/86008-ИП на сумму в размере 50 000 рублей и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

заинтересованные лица: Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), администрация с.п.Нижнесортымский, Ханты-Мансийская природоохранная прокуратура,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Глушковой К.Н. на решение Сургутского районного суда от 16 апреля 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «УТВиВ «Сибиряк» МО с.п.Нижнесортымский к Управлению ФССП России по ХМАО-Югре, Специализированному отделу судебных приставов по важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Глушковой К.Н. о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №604/18/86008-ИП на сумму в размере 50 000 рублей и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя -удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Глушковой К.Н. от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации на сумму в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №604/18/86008-ИП в отношении должника -Муниципального унитарного предприятия «УТВиВ «Сибиряк» МО с.п.Нижнесортымский.

В остальной части административного иска Муниципальному унитарному предприятию «УТВиВ «Сибиряк» МО с.п.Нижнесортымский- отказать.

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., судебная коллегия

установила:

МУП «УТВиВ «Сибиряк» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, специализированному отделу судебных приставов по важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Глушковой К.Н. о признании незаконным постановления от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №604/18/86008-ИП в размере 50 000 рублей и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом -исполнителем Глушковой К.Н в рамках возбужденного исполнительного производства №604/18/86008-ИП от 18 января 2018 года вынесено постановление от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации по исполнительскому сбору на сумму в размере 50 000 рублей. Однако судом апелляционной инстанции данный исполнительский сбор уменьшен до 37 000 рублей, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Представители унитарного предприятия в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Судебный пристав-исполнитель Глушкова К.Н. с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель УФССП России по ХМАО-Югре полагал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку права административного истца восстановлены, денежные средства излишне списанные с должника возвращены.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзор Югры), администрации с.п.Нижнесортымский, Ханты- Мансийской природоохранной прокуратуры.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Глушкова К.Н. просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов указывает, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что судебный пристав — исполнитель Глушкова К.Н. не имела законных оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 06 февраля 2018 года в размере 50000 рублей, а также полномочий по его отмене.

Так, 18 января 2018 года на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 марта 2016 года в специализированном отделе судебных приставов по важным исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство № 604/18/86008-ИП о взыскании с унитарного предприятия исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В связи с тем, что должник не принял никаких мер по погашению задолженности, 06 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере суммы задолженности.

20 февраля 2018 года в специализированный отдел судебных приставов по важным исполнительным производствам от должника поступило апелляционное определение от 26 июля 2016 об изменении постановления от 14 марта 2016 года в части снижения размера исполнительского сбора до 37 500 рублей.

06 марта 2018 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительского производства, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 06 февраля 2018 года на сумму 50 000 рублей и новое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 37 500 рублей. Оба постановления направлены в банк для исполнения.

02 апреля 2018 года на депозитный счет специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам поступила сумма в размере 50 000 руб., 03 апреля 2018 года 37 500 рублей перечислены в доход федерального бюджета, 12500 рублей возвращены должнику.

04 апреля 2018 года на депозитный счет специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам поступила сумма в размере 37 500 рублей, которая возвращена должнику в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.

Как установлено судом первой инстанции, решением Сургутского районного суда от 10 июля 2013 года по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора к МУП «УТВиВ «Сибиряк» об устранении нарушения природоохранного законодательства на МУП «УТВиВ «Сибиряк» возложена обязанность с 01 сентября 2014 года осуществлять сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений проектной мощностью 800 м.куб/сутки, расположенных в Сургутском районе ХМАО-Югры в с.п.Нижнесортымский, на территории промзоны, в соответствии с утвержденными и согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов.

Апелляционным определением от 29 октября 2013 года решение суда оставлено без изменения.

30 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Лянтору возбуждено исполнительное производство №22137/14/86006-ИП по исполнению решения суда.

24 марта 2016 года судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов по г.Лянтору вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

Решением Сургутского районного суда от 19 апреля 2016 года в удовлетворении требований об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 26 июля 2016 года решение Сургутского районного суда от 19 апреля 2016 года изменено, размер исполнительского сбора с МУП «УТВиВ «Сибиряк» снижен до 37 500 рублей.

Исполнительное производство №22137/14/86006-ИП, возбужденное 30 октября 2014 года, поступило в адрес специализированного отдела 06 декабря 2017 года.

11 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем специализированного отдела УФССП России по ХМАО- Югре вынесено постановление о принятии исполнительного производства №22137/14/86006-ИП к исполнению, с присвоением нового регистрационного номера №12988/17/86008-ИП, которое 15 января 2018 года прекращено.

В связи с частичным неисполнением исполнительного производства №22137/14/86006-ИП (новый номер№ 12988/17/86008-ИП) в части взыскания исполнительского сбора, 18 января 2018 года судебным приставом-исполнителем, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 марта 2016 года возбуждено исполнительное производство №604/18/86008-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

06 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем специализированного отдела УФССП России по ХМАО-Югре Глушковой К.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 50 000 рублей.

06 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Глушковой К.Н. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №604/18/86008-ИП, где изменена сумма подлежащая ко взысканию на 37 500 рублей.

06 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Глушковой К.Н. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 06 февраля 2018 года на сумму 50 000 рублей.

06 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Глушковой К.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 37 500 рублей.

Платежным поручением №604 от 29 марта 2018 года АО «Сургутнефтегазбанком» со счета должника МУП «УТВиВ «Сибиряк» списано 50 000 рублей в пользу получателя Специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО-Югре», на основании исполнительного производства №604/18/86008-ИП от 18 января 2018 года.

Инкассовым поручением №604 от 04 апреля 2018 года АО «Сургутнефтегазбанком» со счета должника МУП «УТВиВ «Сибиряк» списано 37 500 рублей в пользу    получателя Специализированного отдела судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО-Югре», на основании исполнительного производства №604/18/86008-ИП от 18 января 2018 года.

Платежным поручением от 05 апреля 2018 года №290788 специализированный отдел судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО-Югре вернул административному истцу денежные средства в размере 12 500 рублей.

Платежным поручением от 10 апреля 2018 года №314504 специализированный отдел судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП России по ХМАО-Югре вернул административному истцу денежные средства в размере 37 500 рублей.

Вышеизложенные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Глушкова К.Н. не имела законных оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника 06 февраля 2018 года в размере 50 000 рублей, а также постановления об отмене данного постановления, в связи с чем удовлетворил административное исковое заявление в части признания Постановления судебного пристава-исполнителя Глушковой К.Н. от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 50 000 рублей.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается.

В силу толкования статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что с того момента, когда судебный пристав-исполнитель узнал о снижении судом размера исполнительского сбора, он принял меры по возврату излишне списанной с должника суммы исполнительского сбора.

До принятия судом решения 16.04.2018, судебный пристав-исполнитель 05.04.2018 и 10.04.2018 возвратил должнику излишне списанную сумму в размере 12500 руб. и 37500 руб.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 06.02.2018 судебному приставу-исполнителю было известно о снижении размера исполнительского сбора, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что на дату принятия судом решения о разрешении настоящего спора, излишне взысканный размер исполнительского сбора был возвращен должнику, и оспариваемое постановление перестало затрагивать его права и законные интересы, оснований для удовлетворения административного иска в силу п.1 части 2 ст. 227 КАС РФ у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного решение суда на основании п.4 части 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе административному истцу в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского районного суда от 16 апреля 2018 года отменить.

По делу принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска Муниципальному унитарного предприятию «УТВиВ «Сибиряк» о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Специализированного Отдела судебных приставов по Важным Исполнительным Производствам УФССП России по ХМАО-Югре Глушковой Ксении Николаевны от 06 февраля 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 50 000 рублей отказать.

Председательствующий                 Волков А.Е.

Судьи                            Погорельцева Т.В.

                                Степанова М.Г.