Решение по делу № 2а-77/2020 от 31.10.2019

Дело №2а-77/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем               17 февраля 2020 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Тулуш А.Б., переводчике ФИО4, с участием представителя административного истца - помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО5, административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав на то, что проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» с 2006 года с диагнозом: «F07.02 «Расстройство личности в связи с эпилепсией». Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД МВД по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, С», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 противопоказано управление транспортным средством согласно перечню медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление ФИО1 автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено на основании заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий деменцией, в связи со смешанными заболеваниями, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД МВД Республики Тыва.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО7 возражали против административного искового заявления и просили отказать в его удовлетворении, так как лечащий врач психиатр поясняла, что состояние его здоровья улучшилось. Считают, что он может управлять автотранспортными средствами, не создавая при этом опасность окружающим лицам.

Свидетель ФИО8, пояснив, что работает врачом-психиатром ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», показала, что диагноз «F07.02 «Расстройство личности в связи с эпилепсией» входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД Республики Тыва, ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница», врачебная комиссия ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующей этой норме п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного ФЗ РФ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 вышеуказанного ФЗ РФ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Как установлено судом, ФИО1 с 2012 года имеет право на управление транспортными средствами, а в настоящее время категориями «В, С» и имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями представленными МВД России.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Статья 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1396 (действовавшим в момент получения ответчиком права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения) утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.

Постановлением Правительства РФ "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно перечню противопоказаний водители авто, мототранспортных средств, городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе психические расстройства и расстройства поведения (F-00-09).

Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 состоит на учете врача психиатра с 2006 года с диагнозом F07.02 расстройство личности в связи с эпилепсией.

Ответчиком не представлены доказательства значительного улучшения состояния здоровья, также довода о том, что он может управлять транспортными средствами, не создавая опасность для окружающих.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 страдает заболеванием, отнесенным в категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движении Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Принимая во внимание, что ФИО1 незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у него противопоказания на осуществление этой деятельности в связи с хроническим заболеванием, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в гор. Ак-Довурак Тувинской АССР на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                           В.Б. Монгуш