Решение по делу № 12-39/2021 от 25.12.2020

УИД 21MS0048-01-2018-001994-78 Мировой судья судебного участка №6

№12-39/2021 Калининского района г. Чебоксары

Чувашской Республики

Новикова В.В.                            

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

02 февраля 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии на определение мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 декабря 2020 года об отказе в принятии заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Пахаловой Г.А. в связи с истечением срока давности,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 марта 2018 года (резолютивная часть объявлена 22 марта 2018 года), Пахалова Г.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ согласно штемпелю на конверте) государственный инспектор Чувашской Республики по использованию и охране земель Павлов Ю.И. обратился к мировому судье с заявлением о прекращении в соответствии с положениями ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года, вынесенного в отношении Пахаловой Г.А., в связи с истечением срока давности исполнения постановления и прекращением судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по указанным основаниям.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 декабря 2020 года в принятии заявления государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года, вынесенного в отношении Пахаловой Г.А., в связи с истечением срока давности отказано. При этом мировым судьей указано на то, что судебный пристав-исполнитель прекратил исполнительное производство в отношении Пахаловой Г.А. ввиду истечения срока давности и данное постановление не отменено.

Не согласившись с указанным определением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии, через своих заместителя руководителя Васильеву Т.В. и государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Павлова Ю.И., действующего по доверенности, подало на него жалобу, в которой определение просит отменить, указывая на то, что в соответствии с положениями ст. 31.7 КоАП РФ и ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не исключает возможности вынесения мировым судьей постановления о прекращении исполнительного производства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Пахалова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии – государственный инспектор Павлов Ю.И. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, вновь приведя их суду.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав доказательства, прихожу к следующему.

По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, когда исполнение не производилось либо произведено не полностью.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматривается судьей, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Согласно ч. 2 ст. 31.8 КоАП РФ лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения, и в силу положений ч. 4 указанной статьи решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом мирового судьи об отказе в принятии заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а кроме того, с мотивировкой отказа, изложенной в обжалуемом определении, в силу следующего.

Так, из анализа статей 31.7 и 31.8 КоАП РФ следует, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена специальная процедура рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления, которая подлежит применению в рамках производства по исполнению постановлений уполномоченных лиц и является правовым механизмом реализации прав, предусмотренных статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания подлежит рассмотрению в судебном заседании с извещением заинтересованных лиц. По результатам рассмотрения данного заявления выносится постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания или об отказе в удовлетворении указанного заявления.

При наличии вышеуказанных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, выразившихся в нерассмотрении мировым судьей по существу заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания и принятии соответствующего процессуального решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое определение мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 декабря 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене. При наличии заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ данное заявление подлежит направлению на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка №6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики со стадии его принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка №6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 декабря 2020 года об отказе в принятии заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Пахаловой Г.А. в связи с истечением срока давности отменить, направив заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Пахаловой Г.А. в связи с истечением срока давности на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка №6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики со стадии его принятия к производству суда.

Судья С.Н. Тигина