Решение по делу № 2-393/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-393/2023

УИД 21RS0006-01-2023-000142-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Михайлова А.Ю.,

истца Сергеева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора в интересах Сергеева А.В. к администрации города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления,

установил:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах Сергеева А.В. к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления (л.д. <данные изъяты>).

В обоснование требований указано, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Сергеева А.В. о нарушении его жилищных прав администрацией г. Канаш Чувашской Республики. Установлено, что постановлением главы администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Однако администрацией       г. Канаш до настоящего времени не приняты меры к обеспечению Сергеева А.В. жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор Михайлов А.Ю. и истец Сергеев А.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Канаш Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление, не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, указал, что предоставление жилого помещения Сергееву А.В., который находится в соответствующем списке под номером №, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца и по мере финансирования данных обязательств из федерального и республиканского бюджета Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>).

Третьи лица - представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав прокурора и истца, исследовав имеющиеся в гражданском деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 109 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года          № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 этой статьии достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Из п.7 указанной статьи следует, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные положения предусмотрены в ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», согласно которой среди прочего детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что Сергеев А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в              <данные изъяты>, его родителями указаны: отец - С.В., мать - С.О. (л.д. <данные изъяты>).

С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

С.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от       ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над малолетним Сергеевым А.В. назначена Н. (л.д. <данные изъяты>).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от      21 декабря 1996 года № 159-ФЗ Сергеев А.В. относился к категории детей-сирот, а затем - к лицам из числа детей-сирот.

Постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от      ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащее обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. <данные изъяты>).

Очередность Сергеева А.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, сформированным администрацией г.Канаш, под номером №, что следует из сообщения администрации г.Канаш ( л.д.<данные изъяты>).

По сведениям ЕГРН в собственности Сергеева А.В. жилого помещения не имеется (л.д. <данные изъяты>).

Сергеев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.<данные изъяты>), адресной справкой (л.д.<данные изъяты>)

Указанная квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м., относится к муниципальному жилищному фонду (л.д. <данные изъяты>). Квартиросъемщиком данной квартиры является С.К. (брат истца). В настоящее время в квартире зарегистрированы С.К., его братья С.В.В. С.В.., Сергеев А.В. (истец), сестры И.Е. и К.В., племянники К.А. и К.Р. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно постановлению администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <данные изъяты> кв.м.; учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, приходящаяся на долю Сергеева А.В. площадь составляет     <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м./8 человек), что меньше учетной нормы площади жилого помещения, которая в г. Канаше Чувашской Республики составляет <данные изъяты> кв.м.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии предусмотренного п.п.3 п.4 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ основания, подтверждающего невозможность проживания Сергеева А.В. в вышеуказанном жилом помещении.

Принимая во внимание, что Сергеев А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, включен в список для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, достиг к настоящему времени возраста         22 года, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо пригодным для проживания жилым помещением он не обеспечен, какого-либо жилья имеющегося в его собственности не имеется, следовательно, он подлежит обеспечению жилым помещением на условиях договора найма специализированных жилых помещений.

Доводы представителя ответчика о том, что Сергеев А.В. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд также считает несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения названной категории граждан, а формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и не свидетельствует об установлении очередности на предоставление жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск заместителя прокурора в интересах Сергеева А.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора в интересах Сергеева А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канаш Чувашской Республики (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) предоставить Сергееву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                           Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года.