Решение по делу № 2-4294/2020 от 24.11.2020

61RS0019-01-2020-007163-04

Дело № 2-4294/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» декабря 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Нестерова В.Е. к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности

установил:

Нестеров В.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.12.2019, решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15.04.2020 он является собственником жилого помещения квартир № 1 и № 2 по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту от 14.10.2015 на жилой дом,

На земельном участке расположенное нежилое строение (летняя кухня) лит. «И», являющееся капитальным строением, которым истец владеет и пользуется.

В настоящее время возникла необходимость в оформлении на указанное строение правоустанавливающих документов, поскольку оно числится как самовольно возведенное.

Согласно заключению от 19.11.2020 судебного эксперта Плющева Д.Б. НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № 867, нежилое здание литера «И» с пристройкой литера «и1» общей площадью 17,5 кв.м., находящееся в <адрес> является объектом недвижимого имущества, относящегося к 3-й группе капитальности, прочно связано с землей, перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Просил суд признать право собственности на нежилое здание – летнюю кухню литер «И», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м., площадью застройки 26,4 кв.м., состоящую из служебных помещений: № 1 подвального этажа площадью 4,4 кв.м., № 1 первого этажа площадью 13,1 кв.м.

Истец участия в судебном заседании не принял, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – действующая на основании доверенности Желнинская Е.В., поддержала требования иска, настаивала на удовлетворении.

Администрацией г. Новочеркасска явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена о месте и времени слушания дела, возражений по существу исковых требований не представлено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.12.2019, решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15.04.2020, Нестерову В.Е. на праве собственности принадлежат квартиры № 1 и № 2, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

На указанном земельном участке по <адрес> в <адрес> расположено нежилое здание – летняя кухня литер «И», площадью 17,5 кв.м., что отражено в техническом паспорте МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, изготовленном по состоянию на 02.11.2020.

Самовольно возведенное строение литер «И» <адрес> в <адрес> было узаконено Упарелением архитекруты и градостроительства, что следует из справки БТИ № от 08.09.1993.

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № 867 от 19.11.2020, конструктивное решение строения литера «И» с пристройкой «и1» выполнено согласно требованиям СНиП, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое здание литера «И» с пристройкой литера «и1» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 17,5 кв.м., площадь застройки земельного участка 26,4 кв.м., находящееся в <адрес>, является объектом недвижимого имущества, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Исследуемое здание литер «И», с функциональным назначением «Летняя кухня», относится к строениям пониженного уровня ответственности, имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к основному объекту - жилым домам домовладения, является объектом недвижимого имущества, относится к объектам вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.

С учетом того, что возведенное строение отвечает требованиям СНиП, требованиям охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, соответствует типовому строению, назначение нежилого строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования, возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нестерова В.Е. к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за Нестеровым В.Е. право собственности на нежилое здание литер «И» - «летняя кухня», общей площадью 17,5 кв.м., состоящее из служебных помещений: № 1 подвального этажа площадью 4,4 кв.м., № 1 первого этажа площадью 13,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                     В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2020 года.