Решение по делу № 11-12149/2019 от 30.08.2019

Судья Артемьев С.Н.

Дело № 2-309/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-12149/ 2019

01 октября 2019 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей     Андрусенко И.Д., Уфимцевой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Дюсембаевым А.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кононова Владимира Александровича на решение Еманжелинского городского суда Челябинской области от 16 июля 2019 года по иску Кононова Владимира Александровича к муниципальному образованию Еманжелинское городское поселение Еманжелинского муниципального района Челябинской области, администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о взыскании доплаты к трудовой пенсии, индексации доплаты к трудовой пенсии, возложении обязанности возобновить ежемесячную доплату к трудовой пенсии в прежнем размере.

Заслушав доклад судьи Андрусенко И.Д. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, объяснения представителя истца по доверенности Емельянова П.Ю., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области по доверенности Степановой А.Ю. и третьего лица Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области по доверенности Русановой С.В., возражавших относительно жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кононов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области, в котором после уточнения исковых требований просил взыскать с ответчика доплату к трудовой пенсии за период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2019 года в размере 856 362,68 руб., в счет индексации невыплаченных сумм 117 279,72 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01 ноября 2013 года по 31 марта 2019 года в сумме 184 793,60 руб. и взыскивать их с 01 апреля 2019 года до даты возврата основного долга, возложить на ответчика обязанность возобновить ежемесячную доплату к пенсии согласно решению Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504 «О порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществляющим полномочия главы Еманжелинского городского поселения, депутата Совета депутатов Еманжелинского городского поселения на постоянной основе», действующему до внесения изменений решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 233 от 28 февраля 2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 01 апреля 2005 года № 1 он был избран <данные изъяты>. Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 504 от 27 февраля 2009 года утверждено Положение о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 255 от 25 октября 2013 года «О признании утратившим силу решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 № 504 о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществляющим полномочия <данные изъяты>, <данные изъяты> на постоянной основе» указанная доплата была отменена. Вступившим в законную силу решением Челябинского областного суда от 25 сентября 2018 года указанное решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района № 255 от 25 октября 2013 года признано противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в той мере, в которой оспариваемое решение лишает права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лиц, которым выплата была назначена в соответствии с Положением о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия <данные изъяты>, <данные изъяты> на постоянной основе, утвержденным решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504. До настоящего времени администрация Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области не возобновила выплаты, не предоставила денежные средства за предыдущий период времени (за период с 01 ноября 2013 по 12 февраля 2019 года).

Определением суда первой инстанции от 31 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Еманжелинское городское поселение Еманжелинского муниципального района Челябинской области (л.д. 208 том 1).

Определением суда от 16 июля 2019 года принят отказ представителя истца по доверенности Емельянова П.Ю. от иска в части требований о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01 ноября 2013 года по 31 марта 2019 года в сумме 184 793,60 руб. и с 01 апреля 2019 года до даты возврата основного долга, производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 231-232 том 1).

Истец Кононов В.А. в судебном заседании суда первой инстанции при надлежащем извещении о месте и времени участия не принимал.

Представитель истца Емельянов П.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчиков муниципального образования Еманжелинское городское поселение Еманжелинского муниципального района Челябинской области, администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района и третьего лица Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района по доверенностям Русанова С.В. исковые требования не признала, сославшись на отсутствие оснований для их удовлетворения. Пояснила, что денежные средства, выплаченные ответчиками на основании судебных решений, истцом были получены; оснований для выплаты денежных сумм за период до 07 февраля 2019 года, а также суммы индексации не имеется.

Решением суда исковые требования Кононова В.А. удовлетворены частично. С муниципального образования Еманжелинское городское поселение Еманжелинского муниципального района Челябинской области в лице администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области за счет казны муниципального образования в пользу Кононова В.А. взыскана доплата к трудовой пенсии за период с 06 февраля 2019 года по 31 мая 2019 года в размере 13 536,40 руб. Решение в части взыскания суммы 13 044,17 руб. постановлено считать исполненным. В остальной части иска отказано.

Истец Кононов В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в той части, в которой ему отказано во взыскании доплаты к пенсии за период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2019 года в размере 856 362,68 руб., а также отменить в части отказа во взыскании индексации и возобновления ежемесячной доплаты к пенсии согласно решению Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504 до внесения в него изменений решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 233 от 28 февраля 2019 года. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что признание решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 255 от 25 октября 2013 года не действующим с момента вступления решения суда в законную силу не должно нарушать его права за период до признания нормативного акта недействующим, так как полноценного восстановления его прав не возникает. Полагает, что признание судом нормативного правового акта недействующим свидетельствует о его противоречии закону и нарушении законных прав его, в том числе до вступления в законную силу решения суда, которым такой нормативный акт был отменен. Считает, что оспоренное решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения не должно применяться при удовлетворении требований о взыскании доплаты к пенсии, данный нормативный правовой акт противоречит закону и нарушает его, истца, права, в том числе до признания его недействующим - до момента вступления решения суда в законную силу. В связи с этим полагает, что кроме возобновления выплаты доплаты к пенсии ответчик обязан возместить неполученные денежные средства в качестве доплаты за предыдущий период. Кроме того, полагает, что вопрос восстановления прав заявителя не зависит от даты признания нормативного правового акта недействующим. Обращает внимание на то, что в исковом заявлении он просил назначить доплату к пенсии в размере 20%, установленном решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504, действующим до внесения изменений решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения № 233 от 28 февраля 2019 года. Выводы суда о правомерности доплаты к пенсии в размере 5% от денежного содержания <данные изъяты> Еманжелинского городского поселения нарушают его права, так как ухудшают его положение, действующее до внесения указанных изменений. Доплата к пенсии как до признания решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района № 255 от 25 октября 2013 года недействующим, так и после, должна начисляться в размере 20% от денежного содержания <данные изъяты> Еманжелинского городского поселения, в том числе и за период с 06 февраля 2019 года по 28 февраля 2019 года.

В возражениях на апелляционную жалобу председатель Совета депутатов Еманжелинского городского поселения и Глава Еманжелинского городского поселения просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Кононов В.А., представитель третьего лица Финансового управления администрации Еманжелинского муниципального района, о месте и времени извещены. Истец в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель третьего лица о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по запросу суда апелляционной инстанции дополнительные (новые) доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

    Как следует из материалов дела, Кононов В.А. с 11 ноября 2000 года является получателем страховой пенсии по старости, в период с 2005 по 2010 год осуществлял полномочия <данные изъяты>, с 01 апреля 2005 года был избран <данные изъяты>.

    Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504 утверждено Положение о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия <данные изъяты> на постоянной основе, пунктом 3 которого предусмотрено право на доплату к пенсии граждан Российской Федерации, осуществлявших полномочия <данные изъяты> с 20 марта 2005 года и позднее (л.д. 21-30 том 1).

    Подпунктом 2 пункта 12 раздела IV данного Положения было предусмотрено, что ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к не составляла при осуществлении гражданином Российской Федерации полномочий <данные изъяты> не менее трех лет – 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Пунктом 13 Положения было предусмотрено, что размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Подпунктом 2 пункта 20 раздела VI Положения установлено, что перерасчет доплаты к пенсии производится в случае изменения должностного оклада по ранее замещаемой должности в случае увеличения размера должностного оклада в соответствии нормативными правовыми актами Челябинской области, органов местного самоуправления Еманжелинского городского поселения.

На основании постановления главы Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 30 марта 2010 года № 46/1 Кононову В.А. назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по истечению срока его полномочий (л.д. 32 том 1).

    Распоряжением <данные изъяты> Еманжелинского городского поселения от 30 марта 2010 года № 2к предписано производить выплату Кононову В.А. ежемесячную доплату к трудовой пенсии из должностного оклада 8 220 рублей с 25 марта 2010 года (л.д. 33 том 1).

    Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 30 марта 2012 года № 151 внесены изменения в указанное выше Положение, согласно которым ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается при осуществлении гражданином Российской Федерации полномочий <данные изъяты> не менее трех лет – 20 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности (подпункт 2 пункта 12 раздела IV); размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии подлежал увеличению на районный коэффициент (пункт 13 раздела IV) (л.д. 34-35 том 1).

    Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 25 октября 2013 года № 255 решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504 признано утратившим силу (л.д. 36 том 1).

    Распоряжением председателя Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 29 октября 2013 года № 9к на основании решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 25 октября 2013 года № 255 «О признании утратившим силу решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504» Кононову В.А. с 01 ноября 2013 года прекращена выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (л.д. 37 том 1).

    Решением Челябинского областного суда от 25 сентября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 февраля 2019 года, решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 25 октября 2013 года № 255 «О признании утратившим силу решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504, утвердившего Положение о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществляющим полномочия главы Еманжелинского городского поселения, депутата Совета депутатов Еманжелинского городского поселения на постоянной основе» признано противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в той мере, в которой оспариваемое решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 25 октября 2013 года № 255 лишает права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лиц, которым данная выплата была назначена в соответствии с Положением о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия главы Еманжелинского городского поселения, депутата Совета депутатов Еманжелинского городского поселения на постоянной основе, утвержденным решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504 (л.д. 39-46, 152-161 том 1).

    Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 февраля 2019 года № 233 внесены изменения в Положение о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществляющим полномочия <данные изъяты> на постоянной основе, утвержденное решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504, а также решено возобновить выплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Положением, утвержденным настоящим решением, с 07 февраля 2019 года (л.д. 60-61 том 1).

    Согласно пп. 1 п. 5 изменений в Положение о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществляющим полномочия <данные изъяты> на постоянной основе, утвержденных решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504, доплата к пенсии устанавливается в следующем размере: при замещении лицом муниципальной должности в течение одного полного срока полномочий либо при прекращении полномочий досрочно в связи с потерей трудоспособности, которая наступила не ранее чем за один год до истечения одного срока полномочий, - 5 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, установленной данной категории граждан на дату выплаты. Размеры доплат к пенсии увеличиваются на районный коэффициент на весь период проживания граждан в районах (местностях), на которые распространяется действие районного коэффициента (л.д. 62-68 том 1).

    Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав нормативные правовые акты органа местного самоуправления, с учетом вступившего в законную силу решения Челябинского областного суда от 25 сентября 2018 года, пришел к выводу, что истец Кононов В.А. имеет право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с 06 февраля 2019 года (даты вступления решения суда в законную силу).

Принимая во внимание, что с 07 февраля 2019 года решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 февраля 2019 года № 233 для Кононова В.А. изменен размер доплаты к пенсии и выплата к страховой пенсии возобновлена в соответствии с Положением, утвержденным данным решением, суд первой инстанции произвел расчет размера доплаты к трудовой пенсии истца за 06 февраля 2019 года исходя из прежнего размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - 20 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения (с учетом изменения в сторону увеличения должностного оклада по ранее замещаемой должности и районного коэффициента), а за период с 07 февраля 2019 года по 31 мая 2019 года – исходя из 5 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, установленной данной категории граждан на дату выплаты, с учетом районного коэффициента, в связи с чем общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика муниципального образования Еманжелинское городское поселение в лице администрации за счет казны муниципального образования в пользу истца, составила 13 536,40 руб.

Поскольку ответчик произвел истцу доплату к пенсии за период с 07 февраля 2019 года по 31 мая 2019 года в сумме 13 044,17 руб., суд пришел к выводу, что решение суда в указанной части исполнено.

Отказывая в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности возобновить выплату доплаты к пенсии, суд исходил из того, что выплата доплаты к пенсии ответчиком фактически возобновлена с 07 февраля 2019 года на основании решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 28 февраля 2019 года № 233.

При этом суд первой инстанции не усмотрел оснований для возложения на ответчиков обязанности возобновить Кононову В.А. ежемесячную доплату к трудовой пенсии исходя из размера 20 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнении, поскольку с 07 февраля 2019 года размер доплаты определен в соответствии с Положением о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской федерации, осуществлявшим полномочия главы Еманжелинского городского поселения, депутата Совета депутатов Еманжелинского городского поселения на постоянной основе, утвержденным названным выше решением представительного органа местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они обоснованы, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, истец настаивает на том, что ответчик обязан выплатить ему доплату к пенсии не с момента вступления решения Челябинского областного суда в законную силу, а с момента ее отмены решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 25 октября 2013 года № 255 – с 01 ноября 2013 года.

Судебная коллегия находит необоснованными такие доводы апелляционной жалобы истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Как указано выше, решением Челябинского областного суда от 25 сентября 2018 года прямо предусмотрено, что решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 25 октября 2013 года № 255 «О признании утратившим силу решения Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504» в той мере, в которой оспариваемое решение Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 25 октября 2013 года № 255 лишает права на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лиц, которым данная выплата была назначена в соответствии с Положением о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия <данные изъяты> на постоянной основе, утвержденным решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504, признается противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку право истца на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в силу прямого указания в решении Челябинского областного суда от 25 сентября 2018 года подтверждено с 06 февраля 2019 года – дня вступления решения суда в законную силу, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца доплаты к пенсии за период, предшествующий обозначенной дате, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления доплаты к пенсии за период с 06 февраля 2019 года по 28 февраля 2019 года, а также и в дальнейшем в размере 20 процентов от денежного вознаграждения <данные изъяты> Еманжелинского городского поселения, об ухудшении решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 февраля 2019 года № 233 его правового положения отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 9, пунктов 1, 2 и 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования относится к бюджетным полномочиям муниципальных образований. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. Данные расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных данным Кодексом.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств местных бюджетов, регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Аналогичная норма предусмотрена частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 февраля 2019 года № 233 внесены изменения в Положение о порядке, условиях назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществляющим полномочия <данные изъяты> на постоянной основе, утвержденное решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения от 27 февраля 2009 года № 504, а именно выплаты к страховым пенсиям возобновлены лицам, замещавшим муниципальные должности и осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с Положением, утвержденным данным решением, с 07 февраля 2019 года.

Пунктом 7 решения Совета депутатов установлено, что решение вступает в силу со дня его подписания.

В силу пп. 1 п. 5 изменений в Положение доплата к пенсии устанавливается при замещении лицом муниципальной должности в течение одного полного срока полномочий - 5 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, установленной данной категории граждан на дату выплаты.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о необходимости исчисления доплаты к пенсии за период с 07 февраля 2019 года по 31 мая 2019 года в размере 5 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, установленной данной категории граждан на дату выплаты, являются правильными.

Несогласие автора жалобы с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании с ответчиков индексации денежных сумм не является основанием для отмены решения суда, поскольку основано на неправильном понимании нормы процессуального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент предъявления и рассмотрения иска) по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Истец же, предъявляя требования о взыскании денежных средств на основании ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяет коэффициент инфляции к суммам доплат к пенсии, начиная с января 2014 года, которые являются предметом спора по настоящему делу и не присуждены ему. Между тем индексация, предусмотренная данной нормой права, является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения и до его реального исполнения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Еманжелинского городского суда Челябинской области от 16 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кононова Владимира Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: