Решение по делу № 12-423/2022 от 10.08.2022

Дело № 12-423/2022

23MS0079-01-2022-001753-45

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                              28 сентября 2022 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Гамаюнов С.С.,

с участием представителей ООО «Улыбка» Сазоновой Л.М., Троицкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Улыбка» на постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Новороссийска от 20.07.2022 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 г. Новороссийска от 20.07.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-314/2022-79 юридическое лицо – ООО «Улыбка» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Улыбка» обратилось в суд с жалобой, в которой указано, что ООО «Улыбка» не получало копию постановления заместителя руководителя Краснодарстата от 20.12.2021 г. № 1-142-2021/ЦБ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб., неисполнение которого явилось основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем общество не знало о привлечении к административной ответственности и не могло знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа, а также не имело возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок. Отделением почтовой связи нарушен порядок и срок хранения почтового отправления разряда «судебное». Отметка в отчете об отслеживании почтового отправления о неудачной попытке вручения обществу 29.12.2021 г. копии постановления Краснодарстата вызывает сомнение в достоверности, так как в этот день почтальон по месту нахождения общества не приходил, корреспонденция не доставлялась. Данные обстоятельства мировым судьей не проверялись и им не дана надлежащая оценка, что повлияло на законность вынесенного постановления о привлечении ООО «Улыбка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. О вынесенном Краснодарстатом постановлении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ обществу стало известно только 18.06.2022 г. при получении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, после чего 19.07.2022 г. обществом уплачен назначенный штраф в размере 20 000 руб. При этом само постановление по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ общество так и не получило, следовательно, на момент составления 20.06.2022 г. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ событие указанного правонарушения не наступило. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о привлечении ООО «Улыбка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене.

В судебном заседании представители ООО «Улыбка» Сазонова Л.М. Троицкая Е.В. на доводах жалобы настаивали по изложенным в ней основаниям, просили жалобу удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется положениями ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица ООО «Улыбка» является: Краснодарский край, г. Новороссийск, ш. Анапское, д. 19, кв. 65.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2021 г. № 1-142-2021/ЦБ, вынесенным врио руководителя Краснодарстата, ООО «Улыбка» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

22.12.2021 г. копия постановления направлена ООО «Улыбка» по его юридическому адресу, что подтверждается имеющимся в материалах дела сопроводительным письмом.

Согласно отчету об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 80095767929752 копия постановления 03.01.2022 г. возвращена отправителю из-за истечения срока хранения и вручена Краснодарстату 22.03.2022 г.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2021 г. № 1-142-2021/ЦБ вступило в законную силу 02.04.2022 г., то есть, по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления в административный орган.

Данный вывод мирового судьи подробно отражен в обжалуемом постановлении со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и является правильным.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, последним днем уплаты ООО «Улыбка» административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2021 г. № 1-142-2021/ЦБ, являлось 01.06.2022 г.

Фактически штраф уплачен ООО «Улыбка» 19.07.2022 г., то есть по истечении установленного законом срока.

В связи с этим мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия ООО «Улыбка» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При разрешении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость.

Административное наказание назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности мировым судьей соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Доводы жалобы о том, что ООО «Улыбка» не получало копию постановления от 20.12.2021 г. № 1-142-2021/ЦБ и не знало о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, так как в силу ст. 165.1 ГК РФ, п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" адресат обязан обеспечить получение корреспонденции по месту своего нахождения и несет риск неблагоприятных последствий, вызванных неполучением поступившей корреспонденции. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Вопреки доводам жалобы суд признает допустимым и достоверным доказательством отчет об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 80095767929752, согласно которому копия постановления 03.01.2022 г. возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. Сведений о признании незаконными действий почтового оператора, связанных с доставкой указанной корреспонденции, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Улыбка» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 76 г. Новороссийска от 20.07.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-314/2022-79 о привлечении ООО «Улыбка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «Улыбка» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней.

Судья                                    Гамаюнов С.С.