Решение по делу № 12-965/2023 от 25.04.2023

Дело № 12-965/2023

УИД ...

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2023 года                                                                г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «РИК-2» (далее – ООО «СК «РИК-2») Галиуллиной Л.А. на постановление начальника отделения ТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Гараева А.Р. УИН ... от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

            у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения ТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Гараева А.Р. УИН ... от 17 апреля 2023 года ООО «СК «РИК-2» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Директор ООО «СК «РИК-2» Галиуллина Л.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава инкриминируемого правонарушения.

Представитель ООО «СК «РИК-2» Магеррамов Э.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «СК «РИК-2» Магеррамова Э.А., изучив доводы жалобы и материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, и в силу пункта 1 которой, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Основанием для привлечения ООО «СК «РИК-2» к административной ответственности по указанной выше норме послужили изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства о том, что 31 марта 2023 года в 02 часа 15 минут около ... г. Набережные Челны Республики Татарстан ООО «СК «РИК-2» допустило к управлению транспортным средством «...», государственный регистрационный знак ..., Г.А.А., не имеющего права управления транспортным средством.

Вместе с тем с таким выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ административный орган должен доказать факт управления транспортным средством лицом, не имеющим на это права либо находящимся в состояния опьянения, а также тот факт, что данное лицо управляло транспортным средством по поручению организации (во исполнение трудовых обязанностей) и таким образом, организация допустила к управлению транспортным средством лицо без надлежащей проверки его прав и его состояния.

Выводы субъекта административной юрисдикции о допуске юридическим лицом к управлению транспортным средством Г.А.А., не имеющего права управления транспортным средством, сделаны без учета всех обстоятельств дела.

Так, должностным лицом не дана оценка наличию договора аренды транспортного средства без экипажа № 3 от 01 января 2023 года, заключенного между ООО «СК «РИК-2» и Галиуллиной Л.А., акта приемки к указанному договору аренды, факта отсутствия путевого листа, а также отсутствия трудовых отношений между ООО «СК «РИК-2» и Г.А.А., соответственно не установлено имело ли общество возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, постановление начальника отделения ТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Гараева А.Р. УИН ... от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «СК «РИК-2» подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «СК «РИК-2» к административной ответственности истек, а за пределами указанного срока вопрос об ответственности ООО «СК «РИК-2» обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «РИК-2» Галиуллиной Л.А. удовлетворить.

Постановление начальника отделения ТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Гараева А.Р. УИН ... от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «РИК-2» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья             подпись                             Р.Ф. Хуснуллин