Дело №2-11/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2015 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В.,
при секретаре судебного заседания Моисеевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гибайдуллина У.С. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области, Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и <адрес> о перерасчёте пенсии, взыскании компенсации морального вреда.
У С Т А Н О В И Л:
Губайдуллин У.С. обратился в суд с иском Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области, Управление Пенсионного фонда), Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и <адрес> (далее - ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес>, Управление Пенсионного фонда), с учётом уточнений, о признании трудового стажа приобретённого до введения нового пенсионного закона трудовым и приравнивании его к страховому, то есть <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев; включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземных работ на участке <данные изъяты> в размере <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня в льготный стаж №, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера <данные изъяты> в размере <данные изъяты> месяцев в льготный стаж № включении периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж не в календарном исчислении, а в двойном размере; установлении стажевого коэффициента в размере <данные изъяты> при льготном стаже <данные изъяты> лет и при общем стаже <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев; обязании произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; включении периодов учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж; обязании произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, возврат <данные изъяты> лет; взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а также вынесении частных определений.
В обоснование своих исковых требований указал, что он является пенсионером, пенсионное удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> горсобесом. Пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, основание для назначения льготного пенсионного обеспечения возникло ДД.ММ.ГГГГ, возраст <данные изъяты> лет и, соответственно, работа на должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ст.12 «а», «в» более <данные изъяты> лет и п.91 работа на выборных профсоюзных, партийных, государственных исполнительных органах <данные изъяты> лет, приравненных к льготному. Получая пенсию, он продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты он уволился с работы на пенсию с общим трудовым стажем <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> приняло за льготный стаж только период работы в должности директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то сеть <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. А работу в должности сменного горного мастера подземных работ участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и в должности подземного горного мастера <данные изъяты> ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяца, не приняли. Считает, что действия Пенсионного фонда являются незаконными, поскольку все необходимые документы для назначения пенсии должны своевременно изучаться и при необходимости быть затребованы. Стажевой коэффициент в его случае при общем стаже <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев и льготном стаже <данные изъяты> лет должен быть <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как это определено Управлениями Пенсионного фонда. Он просил ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> сделать перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ со дня увольнения на пенсию с последнего места работы, но этого не сделали. Он также просил пересчитать его пенсию с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не пересчитали. Таким образом, ему сделали неполный льготный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. По всему происходящему он очень сильно переживал и переживает в настоящее время, стал инвалидом <данные изъяты> группы, у него ишемическое заболевание сердца, стенокардия, постоянно меняется давление. Считает, что ответчиками нарушены его пенсионные права, поскольку его пенсия должна составлять не менее <данные изъяты> рублей в месяц (л.д.5-7, 158-159, 184-185, 203).
Истец Губайдуллин У.С. его представитель Волков А.Н., действующий по письменному заявлению (л.д.51), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.217), ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218), в судебном заседании исковые требования Губайдуллина У.С.. не признали в полном объёме, представили суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д.219-221), дополнительно суду пояснили, что Управлением нарушений законодательства допущено не было, проверка пенсионного дела истца Отделением Пенсионного фонда РФ по Челябинской области установила, что пенсия Губайдуллину У.С. назначена в соответствии с законодательством РФ. Просят в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.216), в письме, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствии представителя Пенсионного фонда (л.д.212-213).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Заслушав пояснения истца Губайдуллина У.С. его представителя Волкова А.Н., представителей ответчиков ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
С 01 января 1992 года государственные пенсии на территории РФ назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
В соответствии с указанным законом в общий трудовой стаж засчитывались: периоды работы (статья 89); военная служба (статья 90); учёба (статья 91); иные периоды (статья 92).
Статьёй 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено льготное исчисление отдельных периодов работы.
С 01 февраля 1998 года в ст.7 указанного закона Федеральным законом от 21 июля 1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» были внесены изменения, в соответствии с которыми пенсии неработающих пенсионеров подлежали исчислению и увеличению путём применения индивидуального коэффициента пенсионера.
При определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии со ст.7 учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом «ж» статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» ст.92 Закона. Периоды учёбы, которые предусмотрены ст.91, при определении индивидуального коэффициента пенсионера не учитываются.
При определении размера пенсии с 01 февраля 1998 года территориальными органами Пенсионного Фонда России исчисление общего трудового стажа и размера пенсии проводилось по двум вариантам:
- с учётом периодов учёбы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по ст.ст.16-18 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ»;
- без периодов обучения и применения льготного порядка исчисления стажа, определение размера пенсии с применением ИКП в соответствии со ст.7 Федерального закона от 21 июля 1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».
Размер пенсии к выплате устанавливался в выгодном для получателя пенсии варианте.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что пенсия по старости Губайдуллину У.С. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комиссии по назначению пенсий при Учалинском горисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12 «а» Закона РСФСР на льготных условиях по Списку № в размере <данные изъяты> рублей в месяц с учётом общего трудового стажа <данные изъяты> года (л.д.18-25, 224).
Из ответа заместителя начальника Управления ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Губайдуллину У.С. по ДД.ММ.ГГГГ был произведён перерасчёт размера пенсии из среднемесячного заработка за <данные изъяты> месяца с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии составил <данные изъяты> рублей. В связи с повышением индекса заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> размер пенсии истца был пересмотрен и составил <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с индексацией в <данные изъяты> раза, размер пенсии Губайдуллина У.С.. составил <данные изъяты> рублей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был произведён перерасчёт размера пенсии с учётом новой справки о заработной плате и стажа работы после назначения пенсии, общий стаж - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, размер пенсии - <данные изъяты> рублей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был произведён перерасчёт пенсии по стажу и заработной плате, общий стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, размер пенсии - ДД.ММ.ГГГГ рублей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии по стажу и заработной плате, общий стаж работы - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, размер пенсии к выплате - <данные изъяты> рублей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ произведён перерасчёт размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по стажу и заработной плате, общий стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, размер пенсии - <данные изъяты> рублей. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Губайдуллину У.С. произведён перерасчёт размера пенсии с учётом ИКП (л.д.9-14).
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области ФИО2
С 01 января 2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) исчисление общего трудового стажа и размера пенсии в соответствии со статьями 14 и 30 стало аналогичным исчислению размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
Закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со ст.31 указанного Закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.1 ст.10 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.
Статьёй 11 названного Закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В целях сохранения ранее приобретённых прав на трудовую пенсию ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.
Расчётный размер трудовой пенсии в силу п.2 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 названной статьи, либо в порядке, установленном п.4 названной статьи, либо в порядке, установленном п.6 названной статьи.
В силу п.3, п.4 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.
При этом в пунктах 3 и 4 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ приведён разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчётного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
Так, п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ не предусматривает учёт в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности), а исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
При оценке же пенсионных прав по п.4 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, а также периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
В связи с введением в действие Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> была произведена оценка пенсионных прав Губайдуллина У.С. расчётный размер трудовой пенсии истца определен по варианту, предусмотренному п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.1 и п.25 ст.14 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П = СЧ + НЧ, где П - размер трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т+Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П принято решение о возможности применения ранее действовавшего пенсионного законодательства, то есть вновь был введен дополнительный вариант исчисления общего трудового стажа и размера пенсии: с учётом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
С 01 января 2010 года указанные варианты исчисления пенсии и общего трудового стажа и размера пенсии Федеральным законом от 24 июля 2009 года №213-ФЗ введены в статью 30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
Таким образом, при оценке пенсионных прав для подсчёта размера трудовой пенсии Губайдуллину У.С. избран наиболее выгодный для него вариант.
В соответствии с п.1 ст.29 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления его в силу, пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п.4 указанной статьи, если при перерасчёте размера трудовой пенсии в соответствии с нормами Закона от 17 декабря 2001 года, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого на день вступления в силу названного Закона, то пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.
В связи с введением в действие данного Федерального закона законодателем был определен порядок оценки пенсионных прав и расчёта пенсии, исходя из расчётного пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране на тот же период (ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что размер трудовой пенсии Губайдуллина У.С.. в связи с вступлением в силу Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ и в силу прямого указания подлежал пересчёту в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае оценки пенсионных прав по более выгодному для застрахованного лица варианту.
Как следует из пояснений представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области ФИО2 в судебном заседании, трудовая пенсия Губайдуллину У.С. была исчислена по наиболее выгодному для него варианту по п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
Так, согласно положению данной нормы вышеуказанного Федерального закона, на основании трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-46), в трудовой стаж истца для назначения пенсии по старости учтены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности гидромониторщика <данные изъяты> прииска – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности начальника гидравлики <данные изъяты> приисков – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в СА – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности начальника бюро по организации труда и начальника бюро экономики <данные изъяты> рудника – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности инструктора промышленности <данные изъяты> отдела КГ КПСС – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности председателя заводского комитета профсоюзов <данные изъяты> картонно-рубероидного завода – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера подземных работ участок <данные изъяты> рудника – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности секретаря парткома <данные изъяты> рудника – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности директора <данные изъяты> рудника с подземной добычей руды, стаж по списку № – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего отделом социального обеспечения <данные изъяты> горсовета – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности начальника участка <данные изъяты>, начальника военизированной охраны – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности главы Администрации <адрес> <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Таким образом, общий страховой стаж и стаж для определения пенсионного капитала истца по п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, стаж по списку № – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
По нормам Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ пенсия Губайдуллину У.С. была исчислена при назначении с учётом стажевого коэффициента <данные изъяты>, за общий трудовой стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношения заработков - <данные изъяты>, с применением по нормам закона ограничения коэффициента по заработной плате – <данные изъяты>
Из материалов дела следует, что Губайдуллин У.С.. обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме <адрес> совнархоза (л.д.182, 183), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> горнометаллургическом институте (л.д.181), а также с сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в СА.
Поскольку истец является получателем трудовой пенсии по старости, расчёт которой произведён в соответствии с положениями п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ время обучения (профессиональной подготовки) с отрывом от производства не засчитывается в трудовой стаж, а периоды прохождения военной службы засчитываются в трудовой (страховой) стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, а именно <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Рассчитанный таким образом расчётный размер пенсии Губайдуллина У.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей (л.д.161-163).
При условии оценки пенсионных прав истца по п.4 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, учитывающему периоды учёбы, а также периоды военной службы по призыву в двойном размере, расчётный период истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил бы <данные изъяты> рублей (л.д.164-166).
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что из двух рассмотренных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчёта трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законом п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, так как расчётный период размера трудовой пенсии, определённый в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
Как следует из исчерпывающего перечня периодов, учитываемых в общий трудовой стаж, учёба в техникуме и в институте не подлежит включению в общий трудовой стаж и в расчёт стажевого коэффициента не входит, а период службы в армии подлежит включению в трудовой (страховой) стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности.
Таким образом, расчётный размер трудовой пенсии по старости истцу определён по наиболее выгодному для него варианту.
Возможности смешения формул подсчёта размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в п.п.3, 4 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.
Следовательно, требования Губайдуллина У.С.. о перерасчёте пенсии с учётом признания трудового стажа приобретённого до введения нового пенсионного закона трудовым и приравнивании его к страховому, то есть <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, а также включения периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж в не календарном исчислении, а в двойном размере, включении периодов учебы в <данные изъяты> геологоразведочном техникуме <адрес> совнархоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> горнометаллургическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж, не основаны на законе.
Доводы истца Губайдуллина У.С. его представителя Волкова А.Н. о том, что поскольку его право на трудовую пенсию по старости наступило в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», то и размер пенсии должен определяться только в соответствии с указанным Законом, суд считает несостоятельными, поскольку после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, Закон РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» утрачивает силу, а оценка пенсионных прав даже в случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера должна быть произведена по более выгодному для застрахованного лица варианту. Доказательств того, что размер пенсии Губайдуллина У.С. не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, материалы дела не содержат.
Суд считает, что также не подлежат удовлетворению требования Губайдуллина У.С.. о включении периодов его работы в льготный стаж № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземных работ на участке <данные изъяты> рудника в размере <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера <данные изъяты> ГОК в размере <данные изъяты> месяцев.
В соответствии со ст.12 Закона РФ Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
Из трудовой книжки Губайдуллина У.С. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности горного мастера подземных работ на участке <данные изъяты> рудника с полным рабочем днём (л.д.36-46).
Как следует из пояснений представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области ФИО2, период работы Губайдуллина У.С.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземных работ на участке <данные изъяты> рудника не может быть учтён, как льготный по Списку № в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие характер работы.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, утвержденным Постановлением от 26 января 1991 года.
Таким образом, при назначении пенсии с особыми условиями труда необходимо соблюдение определенных условий. Одним из основных условий является постоянная занятость, полный рабочий день на должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
По действующему законодательству, право на пенсию с применением п.п.1 раздела 1 «Горные работы» Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрено для всех рабочих, инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.
Однако представленные истцом суду документы: архивные справки Главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовета Губайдуллина У.С.. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.174, 176), справка директора <данные изъяты> филиала ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.176), приказ по <данные изъяты> руднику комбината «<данные изъяты>» Главзолото от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.177-178), также не подтверждают характер работы истца в должности горного мастера подземных работ на участке <данные изъяты> рудника в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с занятостью полный рабочий день.
Приобщенная же к пенсионному делу справка № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в должности подземный горный мастер в <данные изъяты> ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает стаж работы Губайдуллина У.С. в цехах и производствах, предусмотренных в списке № утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, а не в списке № (л.д.160).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют убедительные доказательства для включения периодов работы истца в льготный стаж № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземных работ на участке <данные изъяты> рудника в размере <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера <данные изъяты> ГОК в размере <данные изъяты> месяцев.
При этом суд обращает внимание, что расчётный размер трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный исходя из льготного стажа, также составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (л.д.167-169, 172).
Следовательно, для пересчёта пенсии истцу с целью её увеличения данные периоды работы Губайдуллина У.С.. юридического значения не имеют.
Таким образом, перерасчёт пенсии Губайдуллина У.С.. по льготному стажу, даже с учётом спорных периодов и общего трудового стажа - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, приведёт только к ухудшению пенсионных прав истца.
Кроме этого суд считает не основанными на законе требования Губайдуллина У.С.. об установлении стажевого коэффициента в размере <данные изъяты> при льготном стаже <данные изъяты> лет и при общем <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения право на льготное пенсионное обеспечение, возврат <данные изъяты> лет, а также с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Поскольку судом установлено, что расчётный размер пенсии Губайдуллину У.С. определён по наиболее выгодному варианту по п.3 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с учётом общего трудового стажа <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, то стажевой коэффициент составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>=<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>%).
Установление стажевого коэффициента <данные изъяты> при учёте трудового стажа <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня не основано на законе.
Как следует из ответа Министра социального обеспечения БССР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно решения Комиссии по назначению пенсий при <данные изъяты> горисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ положительно рассмотрен вопрос о назначении директору <данные изъяты> рудника с подземной добычи руды Губайдуллину У.С. - пенсии по старости на льготных условиях по Списку № в размере <данные изъяты> рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ (в зависимости от общего стажа работы сверх требуемого для назначения пенсии (л.д.224).
Таким образом, суд приходит к выводу, что право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № возникло у Губайдуллина У.С.. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.97 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590, в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109).
Однако при обращении Губайдуллина У.С.. за пенсией право на пенсию по Списку № у истца уже имелось, поскольку имелся требуемый специальный стаж, поэтому суд приходит к выводу, что положения вышеуказанной нормы Закона в данном случае применению не подлежат.
Суд не может согласиться с доводами истца Губайдуллина У.С.., его представителя Волкова А.Н. о том, что должность директора рудника, дающая право, на получение пенсии по старости на льготных условиях была уже предусмотрена п.п.2 раздела 1 «Горные работы» Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.227-229), а также решением <адрес> районного народного суда БАССР от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным отказ комиссии по назначений пенсий при <данные изъяты> горсиполкоме от ДД.ММ.ГГГГ Губайдуллину У.С. в назначении пенсии на льготных условиях (л.д.27), поскольку при назначении пенсии с особыми условиями труда в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо соблюдение определенных условий, Комиссией же по назначению пенсий при <данные изъяты> горисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ был положительно рассмотрен вопрос о назначении Губайдуллину У.С. пенсии по старости на льготных условиях по Списку №, именно с ДД.ММ.ГГГГ, а решение же <адрес> районного народного суда БАССР от ДД.ММ.ГГГГ было отменено Постановлением президиума Верховного суда Башкирской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, так как Списки № производств работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию на льготных условиях без соблюдения определённых условий вступают в действие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.180).
Следовательно, исковые требования Губайдуллина У.С. о пересчёте пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения право на льготное пенсионное обеспечение, возврат <данные изъяты> лет, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования Губайдуллина У.С. о перерасчёте пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением стажа, поскольку уже при пересчёте пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ был установлен верхний предел стажевого коэффициента <данные изъяты>, который увеличению, в связи с увеличением в последующем трудового стажа, не подлежит.
Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учётом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в п.п.4 п.28 названного Постановления прямо обращёно внимание судов, в случае исчисления расчётного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу, что произведенный Управлениями Пенсионного фонда в отношении истца расчёт трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающими, поскольку при расчёте размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.
Следовательно, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Губайдуллина У.С.. к ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области, ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес> о перерасчёте пенсии.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку судом установлено, что ответчиками нарушений пенсионного законодательства РФ допущено не было и в исковых требованиях Губайдуллину У.С.о перерасчёте пенсии отказано, то не подлежат удовлетворению его требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Также суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований Губайдуллина У.С.. о вынесении частных определений в адрес ГУ УПФ РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области, ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░