Решение по делу № 2-2542/2021 от 16.09.2021

Дело № 2-2542/2021

УИД 33RS0011-01-2021-004742-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 11 октября 2021 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца Шишкина С.Е., представителя истца Поповой Н.А., представителя ответчика по доверенности Лозьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина С. Е. к государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации во <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шишкин С.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ во <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; признании наличия у него специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - <данные изъяты> лет на <дата>; возложении на государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда во <адрес> обязанности включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в Городской больнице <№> <адрес> в льготном исчислении как <данные изъяты> период нахождения <данные изъяты> с <дата> по <дата> в льготном исчислении как <данные изъяты> период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; периоды работы с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в должности <данные изъяты>; период военной службы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> в календарном исчислении; период военной службы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> в календарном исчислении; период работы с <дата>. по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <№> МУЗ « Ковровская ГБ <№>» на <данные изъяты> в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>

В обоснование указал, что <дата> он обратился в управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, решением от <дата> <№> в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в его специальный стаж не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в льготном исчислении как <данные изъяты> <данные изъяты>, так как согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <№>, <данные изъяты> льготный порядок исчисления применяется только в отношении <данные изъяты> <дата> по <дата> в <данные изъяты> также Перечнем не предусмотрен льготный порядок исчисления <данные изъяты>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>» Списком не предусмотрено; с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты> с <дата> по <дата> - <данные изъяты> период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки, так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работа протекала в обычных условиях, сведения представлены без особо кода условий для досрочного назначения страховой пенсии, также период с <дата> по <дата>, когда он работал в поликлинике <№> на <данные изъяты> ставки, тем самым не выполнено условие, предусмотренное п.4 Правил о суммировании занятости; период работы с <дата> по <дата>, когда он работал на <данные изъяты> ставки, тем самым не выполнено условие, предусмотренное п.4 Правил; период с <дата> по <дата>, когда он находился на учебных сборах, так как включение данного периода не предусмотрено п.5 Правил; 20 и <дата>г. являются прогулами и не подлежат зачету в специальный стаж; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от <дата> <№>, постановление Правительства РФ от <дата> <№>, постановление Совета М. Р. от <дата> <№>, полагает, что оспариваемые им периоды работы и военной службы по специальности подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании ранее действовавшего законодательства. Так, период работы с <дата> по <дата> в должности медицинского брата палатного в травматологическом отделении в городской больнице <№> <адрес> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за <данные изъяты> на основании Списка, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. <№>. Занимаемая им должность медицинского брата относилась к среднему медицинскому персоналу, <данные изъяты>, в котором он работал, относится к <данные изъяты>. В период работы в должности <данные изъяты> № <адрес> Ковровским <данные изъяты> он был призван <данные изъяты> сборы, так как являлся военнообязанным и находился на них с <дата> по <дата>. В этом период за ним сохранялась средняя заработная плата. В связи с этим, данный период должен быть включен в его специальный стаж также в льготном исчислении как один год за <данные изъяты> месяцев. С <дата> по <дата> он фактически работал в должности <данные изъяты> <адрес>ной больницы. Поскольку данный период имел место до <дата>, он может быть исчислен на основании действовавшего в указанный период Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <дата> <№>, а также утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата>г. <№>, зарегистрированным Министерством юстиции РФ <дата> Номенклатуры должностей <данные изъяты> относился к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений, также, как и врач-стажер, врач-специалист. Работая в хирургическом отделении больницы, он осуществлял функции <данные изъяты> под руководством <данные изъяты>, нес персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. В период прохождения интернатуры он как <данные изъяты> участвовал в <данные изъяты>. Также полагал, что периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> могут быть включены в его специальный стаж в календарном исчислении на основании действовавшего в период его работы Постановления Совета Министров СССР от <дата> <№> « <данные изъяты> С <дата> по <дата> он проходил военную службу по <данные изъяты> а с <дата> по <дата> - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>. Полагает, что данные периоды военной службы могут быть исчислены в календарном исчислении на основании действовавшего в тот период Постановления Совета М. Р. от <дата>г. <№>, в соответствии с пунктом 2 которого в выслугу лет работникам <данные изъяты>. С <дата> по <дата> он работал <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, причем в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> ставки, в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> ставки, в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> ставки. Полагает, что в его специальный стаж может быть включен период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, когда он работал на <данные изъяты> на <данные изъяты>. Считает, что не указание работодателем - <данные изъяты> в сведениях персонифицированного учета особого кода условий не является основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж. В период работы в должности <данные изъяты> поликлинике <№> МУЗ «Ковровская городская больница <№>» он находился на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В период работы в должности <данные изъяты> он находился на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>. Также в период работы в должности <данные изъяты> он находился на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Указанные периоды не являлись отпусками, прохождение курсов повышения квалификации являлось для него обязательным. За ним в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим, полагает, что эти периоды также подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Шишкин С.Е. и его представитель Попова Н.А. заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - отделения Пенсионного фонда РФ во <адрес> по доверенности Лозьянова МА. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Шишкину С.Е. правомерным, по основаниям, указанным в решении от <дата> <№>. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от <дата> <№>, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии и Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как <данные изъяты> утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> <№>, полагает, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Также, указала на ошибочность доводов истца и его представителя о возможности одновременного применения для исчисления периодов работы до <дата> и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№>, и Списка, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <дата> <№>. Просила в удовлетворении иска Шишкину С.Е. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГБУЗ ВО «<адрес> больница» в суд не явился, об отложении не ходатайствовал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>г. <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> <№>; Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> <№> – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата>; Список, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <дата> <№> – для учета соответствующей деятельности с <дата> по <дата>; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата>г. <№> – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г за <№>-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с подпунктом 3 Постановления Правительства РФ от <дата> за <№> в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до <дата> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <дата> за <№>.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец Шишкин С.Е. работал в должности <данные изъяты>

Управление Пенсионного фонда включило данный период, за исключением периода нахождения на учебных сборах с <дата> по <дата>, в календарном исчислении, и не включило данный период работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы <данные изъяты>, так как наименование должности <данные изъяты> Списком и Перечнем, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <№> не предусмотрено.

Вместе с тем, поскольку данный период работы имел место до <дата>, он может быть исчислен на основании законодательства, действовавшего в указанный период работы.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. <№>, право на досрочную пенсию по выслуге лет имели <данные изъяты>

Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку, утвержденному Постановлением Совета М. Р. от <дата>. <№>, к должностям врачей и среднего медицинского персонала учитывались положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата>г. <№>, зарегистрированным Министерством юстиции РФ <дата>. Согласно данному Положению травматологическое отделение относилось к отделениям <данные изъяты>. Данным <данные изъяты>

Факт работы истца в должности медицинского брата в травматологическом отделении подтверждается уточняющей справкой, выданной <адрес> <адрес>» <№> от <дата>., штатными расписаниями по <данные изъяты> <дата>

В соответствии с п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата>. <№> в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается работа <данные изъяты>

С учетом изложенного, период работы Шишкина С.Е. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за <дата>

В период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> истец Шишкин С.Е. Ковровским военным <данные изъяты>

В соответствии с приказом М. обороны СССР <№> от <дата> он с <дата> по <дата> он находился на учебных сборах <данные изъяты>

Управление Пенсионного фонда исключило данный период из специального стажа истца, ссылаясь на то. что Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 111 КЗоТ Р., действовавшего в указанный период, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству Союза ССР и Р. эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, рабочим и служащим гарантировалось сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Также, в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности, принятым Верховным Советом СССР <дата>г., в редакции от <дата>г., за рабочими и служащими, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

С учетом того, что данный период имел место в период работы в <данные изъяты>

С <дата> по <дата> истец Шишкин С.Е. работал в должности <данные изъяты> при прохождении <данные изъяты> <адрес>ной больницы. Управление Пенсионного фонда не включило данный период ни в календарном исчислении, ни в льготном исчислении как <данные изъяты> так как наименование должности <данные изъяты>» Списком и Перечнем, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата>. <№>, не предусмотрено, а сведений о том, что в указанный период он работал <данные изъяты> не имеется.

Вместе с тем, поскольку данный период имел место до <дата>, он может быть исчислен на основании законодательства, действовавшего в этот период.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата>. <№>, право на досрочную пенсию по выслуге лет имели <данные изъяты> и <данные изъяты> независимо от наименования должности <данные изъяты> всех форм собственности.

Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку, утвержденному Постановлением Совета М. Р. от <дата> <№>, к должностям врачей и среднего медицинского персонала учитывались положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата>г. <№>, зарегистрированное Министерством юстиции РФ <дата>

Согласно п. 3.3.5.1 названного Положения <данные изъяты>, в котором работал истец, относится к отделениям хирургического профиля.

Данным Приказом также была утверждена Номенклатура должностей <данные изъяты>

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (в сфере здравоохранения), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата>г. <№> ( в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата>. <№>), врач-интерн осуществляет функции <данные изъяты>

Согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников <данные изъяты> (приложение <№> к приказу Министерства здравоохранения СССР от <дата> <№>, утвержденному М. здравоохранения СССР 12.01.1982г., М. высшего и среднего специального образования СССР 20.1.1982г.), интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей –интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность, установленную для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В соответствии с приложением <№> к постановлению Министерства труда РФ от <дата>г. <№> «О <данные изъяты>

Прохождение <данные изъяты>, представляющей собой годичную послевузовскую подготовку (специализацию), предполагает выполнение обязанностей аналогичных по своему объему обязанностям врачей занятых самостоятельной работой. Также на них распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждений здравоохранения.

Из представленных документов установлено, что после окончания Горьковского медицинского института приказом <№>-л от <дата> истец был принят на должность <данные изъяты> с <дата> по <дата>, работая <данные изъяты>

Представленные суду выписки из журнала записи оперативных вмешательств за <дата> год <№> и <данные изъяты>. Из указанных выписок следует, что в период прохождения интернатуры он как врач -хирург участвовал в операциях в хирургическом отделении как ассистент и самостоятельно как оперирующий врач- хирург. Также, как <данные изъяты> ему выплачивалась заработная плата в соответствии с Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ <№> от <дата>. На него распространялись правила внутреннего трудового распорядка хирургического отделения.

Поскольку данный период работы имел место до <дата>, он может быть исчислен на основании п. 1 Списка <№>, утвержденного постановлением Совета М. Р. от <дата> <№>, согласно которому в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается работа <данные изъяты> независимо от наименования <данные изъяты>. При этом, в соответствии с п. 2 Списка <данные изъяты> <данные изъяты>

Представленные истцом документы подтверждают, что работая <данные изъяты>

С учетом этого, период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

С <дата> по <дата> Шишкин С.Е. проходил <данные изъяты>

Поскольку данные периоды военной службы по специальности имели место до <дата>, они могут быть исчислены на основании действовавшего в указанные периоды Постановления Совета М. Р. от <дата>г. <№>, согласно которому право на пенсию по выслуге лет имели врачи.

В соответствии с п.2 названного Постановления от <дата>. <№> в выслугу лет работникам <данные изъяты>

Служба истца в Вооруженных Силах Р. подтверждается послужным списком из его личного дела, выданного Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> <дата>., архивными справками, выданными ФГКУ « Центральный архив Министерства обороны РФ <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, из которых следует, что с <дата> по <дата> истец проходил военную службу в <данные изъяты> в <данные изъяты> а с <дата> по <дата> <данные изъяты>

В соответствии п. 596 Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных сил РФ на мирное время, утвержденного приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации- заместителя М. обороны РФ <№> от <дата>г., отдельный медицинский батальон (рота) соединения является отдельной медицинской частью и предназначен для медицинского обеспечения личного состава соединения в мирное время. Операционно-перевязочный взвод является структурным подразделением отдельного медицинского батальона и предназначен для выполнения задач, аналогичных отделению хирургического профиля медицинской организации гражданского здравоохранения по оказанию квалифицированной хирургической помощи военнослужащим соединения, членам их семей в условиях повседневной деятельности войск, раненым и больным военнослужащим. Воинская должность «ординатор ОПВ» является должностью офицеров медицинской службы и комплектуется врачами-специалистами, имеющими высшее медицинское образование. Перечень военно-учетных специальностей утвержден постановлением Правительства РФ.

Как следует из послужного списка из личного дела Шишкина С.Е., представленного Ковровским военным комиссариатом, его <данные изъяты> - <данные изъяты> Также, согласно справки, выданной военным комиссариатом <адрес> <№> от <дата>., <данные изъяты>

С учетом вышеизложенного, периоды военной службы Шишкина С.Е. с <дата> по <дата> <данные изъяты> и с с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Из представленных документов (архивной справки, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от <дата> <№>, архивной справкой, выданной Филиалом (Западного военного округа <адрес>) Центрального архива Министерства Обороны РФ от <дата> <№>, уточняющей справки, выданной ГБУЗ ВО « Ковровская ГБ <№>» <дата>. <№>, архивных справок от <дата> <№> и от <дата> <№>) также установлено, что в период с <дата> по <дата> истец Шишкин С.Е. работал врачом на <данные изъяты> ставки в <данные изъяты>, и одновременно с <дата> по <дата> - <данные изъяты> <№> МУЗ « Ковровская ГБ <№>», в том числе, в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> ставки, в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты>, в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> ставки.

Истец просит включить в его специальный стаж период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, когда он работал на <данные изъяты> <данные изъяты> и на <данные изъяты> ставки - врачом-хирургом в поликлинике <№>.

Управление Пенсионного фонда отказало во включении указанных периодов в специальный стаж истца в связи с тем, что по сведениям персонифицированного учета работа в медицинском пункте войсковой части протекала в обычных условиях, сведения представлены без особого кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Вместе с тем, не указание <данные изъяты> в сведениях персонифицированного учета особого кода условий не является основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж.

В указанные периоды работы истца действовало Постановление Правительства РФ от <дата>г. <№>. В соответствии с п.6 утвержденных данным постановлением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами работа в должностях, указанных в списке: в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

На основании п. 4 данных Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Установлено, что в указанные периоды истец работал на <данные изъяты> ставки врачом в медицинском пункте и на <данные изъяты> в поликлинике <№>, то есть в спорные периоды с <дата>. по <дата> и с <дата> по <дата> он работал на полную ставку.

С учетом изложенного, периоды работы Шишкина С.Е. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <№> МУЗ « Ковровская ГБ <№>» на 0<данные изъяты>

Из представленных документов также установлено, что в период работы истца в <данные изъяты> <№> МУЗ «Ковровская городская больница <№>» он находился на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, в период работы в должности <данные изъяты>» находился на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>. а в период работы в должности <данные изъяты> <№>» ( <данные изъяты> - находился на курсах повышения <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ Р. и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

На основании п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона № 323-ФЗ от <дата> «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

С учетом этого, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец находился на курсах повышения квалификации в период работы в должностях врача-хирурга. На курсах повышения квалификации он находился по инициативе работодателя, в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата за полный рабочий день и за указанные периоды уплачивались страховые взносы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должны быть включены в специальный стаж истца в календарном исчислении (<данные изъяты>

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца Шишкина С.Е. периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, когда он работал <данные изъяты>

Заявляя требования об исчислении указанных периодов работы в специальный стаж, истец и его представитель ссылаются на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавший до <дата>. В соответствии с п.2 п.п.4 названного Перечня право на пенсию за выслугу лет имели, в том числе врачи, работавшие во врачебно-трудовых экспертных комиссиях.

Постановление Правительства РФ от <дата> <№> предполагает возможность применения ранее действовавшего законодательства к каждому периоду работы, когда такое законодательство действовало. Истец Шишкин С.Е. таким правом воспользовался, и ко всем спорным периодам работы по <дата> просит применить Список, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> <№>, который права на включение в <данные изъяты> периодов работы в <данные изъяты> не дает.

При таких обстоятельствах исчисление только периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> по Перечню от <дата> <№>, а остальных периодов работы (по <дата>) по Списку от <дата> <№> недопустимо, поскольку это противоречит общим принципам применения ранее действовавшего законодательства, установленным Постановлением Правительства РФ от <дата> <№>.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Управление Пенсионного фонда включило в специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (<дата>) <данные изъяты> С учетом подлежащих включению в стаж периодов работы на основании настоящего решения суда специальный стаж <данные изъяты> лет истец имел по состоянию на <дата>.

В соответствии с п.1.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ, введенным ФЗ от <дата> №350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста, в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 названного выше закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в случае возникновения права на страховую пенсию по старости <дата> году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст.10 ФЗ от <дата> №350-ФЗ, граждане, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, и которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, может быть назначена истцу не ранее, чем через 1 год 6 месяцев после достижения необходимого 30-летнего медицинского стажа, то есть с <дата>.

Несмотря на то, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился <дата> и после этой даты за назначением пенсии не обращался, суд находит возможным назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, поскольку право на досрочную страховую пенсию, с учетом необходимого специального стажа, у него возникло <дата>, то есть ранее даты обращения, но поскольку назначение пенсии с учетом перечисленных выше положений пенсионного законодательства является отложенным и для разрешения спора истец был вынужден обратиться за его разрешением в судебном порядке, пенсия ему может быть назначена по истечении срока, установленного п.1.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ, ч.3 ст.10 ФЗ от <дата> №350-ФЗ, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкина С. Е. удовлетворить частично.

Признать за Шишкиным С. Е. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Признать наличие у Шишкина С. Е. специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, <данные изъяты> лет по состоянию на <дата>.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ во <адрес> включить в специальный стаж Шишкина С. Е. для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинского брата в травматологическом отделении в Городской больнице <№> <адрес> в льготном исчислении как <данные изъяты>

период нахождения на военных учебных сборах с <дата> по <дата> в льготном исчислении как <данные изъяты>

период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

период военной службы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> в календарном исчислении;

период военной службы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> в календарном исчислении;

период работы с <дата>. по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении,

назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <дата>.

В остальной части иска Шишкину С. Е. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11.10.2021, мотивированное решение составлено 15.10.2021.