Решение по делу № 2-386/2019 от 17.10.2018

Дело № 2-386/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2019 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Казиевой И.Д.,

с участием прокурора ________________,

и адвоката ___________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница» к Константинову Александру Александровичу о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница» обратился в суд с иском к Константинову А.А. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным, поясняя, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ГКУ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница». 26 июня 2012 года между ГКУЗ ЛО «ДПБ» и Константиновым А.А. на спорное жилое помещение был оформлен типовой договора социального найма № 04-12. Между тем ордер или иной документ, служащий основанием вселения Константинова А.А. в спорное жилое помещение отсутствует. Ответчик на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, в связи с чем договор социального найма должен быть признан недействительным. В добровольном порядке расторгнуть договор и освободить жилое помещение ответчик отказался. Истец потребовал признать Константинова А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 26 июня 2012 года № 04-12, недействительным.

Представитель истца, явившись в судебное заседание, на иске настаивал, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Ответчик, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по иску суду не представил. Судом приняты все меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако все судебные извещения, направленные в адрес регистрации ответчика, возвращены в суд неполученными. С места регистрации ответчика направленная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных извещений и явки в суд.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Вместе с тем согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших при применении ЖК РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли eгo выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Материалами дела установлено, что жилое помещение – квартира 2 в доме 4 по ул. Садовой в пос. Дружноселье Гатчинского района находится в оперативном управлении ГКУЗ «Дружносельская психиатрическая больница», о чем свидетельствует представленная в материалы дела выписка из ЕГРП (л.д. 8-10).

Вышеуказанное жилое помещение, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 35, 2кв.м.

26 июня 2012 года между ГКУЗ «Дружносельская психиатрическая больница» и Константиновым А.А. был заключен типовой договор найма жилого помещения № 04-12, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес> (л.д. 12-13).

Согласно представленной справке о регистрации ф. 9 по спорному адресу (л.д. 11) в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ответчик зарегистрирован постоянно с 23.12.2008 года.

22 мая 2018 года в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора социального найма и выселении из спорной комнаты (л.д. 14).

Константинов А.А. отказался от расторжения договора социального найма (л.д. 16).

Согласно сообщению администрации Сиверского городского поселения ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят (л.д. 17). В собственности или найме ответчиков иные жилые помещения отсутствуют (л.д. 26).

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется, так как с момента регистрации ответчика в спорном жилом помещении у него возникло право пользования им. Ответчик был вселен в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, с ним был заключен договор социального найма, т.е. он был вселен в жилое помещение на законных основаниях. Доказательств незаконности вселения и регистрации ответчика в этом жилом помещении истцом не представлено. Следовательно, оснований для признания его неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не имеется.

В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Установлено, что ответчик, как наниматель спорного жилого помещения, выполняет возложенные на него обязательства по оплате коммунальных услуг и квартплаты, проживает в квартире, осуществляет её ремонт и поддерживает в состоянии, пригодном для проживания, что следует из представленной в материалы дела справки об отсутствии задолженности (л.д. 39), в связи с чем оснований для признания договора социального найма недействительным не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница» к Константинову Александру Александровичу о признании неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и признании договора социального найма недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-386 /2019

Гатчинского городского суда Ленинградской области