Решение по делу № 2-4811/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-4811/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 16 ноября 2016 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Сёмченко В.В. с участием:

представителя ответчика администрации г. Ялта Республики Крым Короткова Д.К.,

третьего лица Лашковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой А. Е. к администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства – Гаспра», Лашков Г. А., Лашкова Т. Г., Вальковская А. О.,

у с т а н о в и л :

Щербакова А.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Ялты Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением – квартиры по адресу: <адрес> (далее – жилое помещение, квартира), обязании заключить договор социального найма данного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам ее семьи в 1982 году. С указанного времени истец зарегистрирована в данной квартире по месту жительства. В настоящее время в указной квартире по месту жительства также зарегистрированы ее <данные изъяты> Лашков Г.А.<данные изъяты> Лашкова Т.Г. и <данные изъяты> Вальковская А.О. Данная квартира не приватизирована и находится на балансе Муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства «Гаспра» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее – МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра»), то есть является муниципальной собственностью. Истец обратилась в МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра» для заключения договора социального найма занимаемого ее семьей жилого помещения, ей был выдан подписанный проект договора социального найма жилого помещения. Вместе с тем администрация г. Ялты Республики Крым отказывает в заключении данного договора в связи с отсутствием ордера на вселение. При этом истец на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением, надлежащим образом исполняет обязательства, вытекающие из договора найма, следовательно, приобрела право на данное жилое помещение.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Ялты Республики Крым при разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Лашкова Т.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Третьи лица Лашков Г.А. и Вальковская А.О., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласились.

Ответчик Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым, третье лицо МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц Лашкова Г.А. и Вальковской А.О., представителей ответчика Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым и третьего лица МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра».

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и находится на балансе МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра». Доказательств принятия решений об отнесении дома к специализированному жилищному фонду суду не представлены.

Из иска следует, что квартира была предоставлена истцу в 1982 году по месту службы в КГБ Украинской ССР.

По сведениям Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» в хранящихся в данном архиве решениях Ялтинского горисполкома сведения о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно ответу Федеральной службы безопасности Российской Федерации постановлением Верховного Совета Украины от 20 сентября 1991 года КГБ Украинской ССР ликвидировано, архивные документы не передавались. В настоящее время Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю сведениями о предоставлении Щербаковой А.Е. жилого помещения (ордер на помещение), расположенного по адресу: <адрес> не располагает.

Согласно лицевому счету № на квартиру ее нанимателем является истец, зарегистрированная в данном жилом помещении по месту жительства с 1982 года, кроме того в данной квартире по месту жительства зарегистрированы супруг истца Лашков Г.А. с <дата> года, <данные изъяты> Лашкова Т.Г. с <дата> года и <данные изъяты> Вальковская А.О. с <дата> года.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец производит ресурсоснабжающим организациям оплату поставленных в квартиру коммунальных услуг.

Нормами жилищного законодательства, действующими на момент предоставления жилья отцу истца, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

Вместе с тем с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец и члены ее семьи были законно вселены в квартиру, зарегистрированы в ней по месту жительства и проживают в ней. Доказательств обратного ответчиком суду в условиях состязательного процесса представлено не было.

Кроме того, факт постоянного проживания истца по указанному адресу подтверждается показаниями свидетелей, которые в судебном заседании показали, что являются соседями истца, подтвердили, что она проживает в спорной квартире более 20 лет.

У суда не имеется оснований сомневаться в истинности показаний допрошенных свидетелей, поскольку суду не представлено доказательств наличия у них какой-либо заинтересованности в исходе спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года № 130-3PK/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением администрации г. Ялты Республики Крым от 7 августа 2015 года № 1517-п установлен порядок заключения договора социального найма:

муниципальные унитарные предприятия, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, осуществляют подготовку договора социального найма жилого помещения в количестве трех экземпляров;

отдел по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передает договоры социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялты Республики Крым;

отделу по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым после подписания договоров социального найма жилого помещения производит регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра», в хозяйственном ведении которого находится жилой домпо адресу: <адрес>, для заключения договора социального найма жилого помещения, МУП «Комбинат благоустройства «Гаспра» подготовлен проект договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем администрация г. Ялты Республики Крым в лице уполномоченного структурного подразделения не производит регистрацию указанного договора, не выдает надлежащим образом зарегистрированный экземпляр оригинала договора, то есть фактически отказывает в заключении договора социального найма в связи с непредставлением истцом ордера на вселение в квартиру.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из вышеуказанных норм права с учетом того, что истец и члены ее семьи в установленном законом порядке приобрели право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что за ними сохраняется право пользования квартирой, истец имеет право на заключение договора социального найма на жилое помещение, при этом договор должен содержать указание о Лашкове Г.А., Лашковой Т.Г. и Вальковской А.О. в качестве членов семьи нанимателя.

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Щербаковой А. Е. удовлетворить.

Признать заЩербаковой А. Е. право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г. Ялты Республики Крым заключить сЩербаковой А. Е. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с указанием, что Лашков Г. А., Лашкова Т. Г., Вальковская А. О. являются членами семьи нанимателя Щербаковой А. Е..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева