Решение по делу № 33-10006/2016 от 15.07.2016

судья: Соболева Ж.В. гр. дело № 33-10006/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 02 августа 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Гороховика А.С.

Судей: Вачковой И.Г., Евдокименко А.А.

При секретаре: Латыповой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Ивановой Л.И. – Пересыпкиной О.П., Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Ивановой Л.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 26.11.2015 г. в части отказа в удовлетворении заявления Ивановой Л.И. о компенсации расходов по перевозке груза, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в пользу Ивановой Л.И. компенсацию расходов по перевозке груза в размере 14 230,62 рублей, расходы по оплате услуг представителя размере 5 000 рублей, а всего 19 230,62 рублей.

В удовлетворении требований в оставшейся части - отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., выслушав объяснение представителя УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти по доверенности Казаковой С.В., поддержавшей доводы своей жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя Ивановой Л.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Иванова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости.

В 2014 г. вместе со своим супругом Ивановым А.Д., переехали из <адрес> в <адрес>, в связи с чем, были понесены расходы по оплате стоимости проезда на автомобильном транспорте размере 7875 рублей и транспортные расходы по перевозке груза в размере 60 000 рублей.

02.11.2015 г. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в котором указала размер понесенных расходов и приложила все необходимые документы.

26.11.2015 г. поступило уведомление Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской об отказе в удовлетворении заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, Иванова Л.И. просит признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о компенсации расходов от 26.11.2015 г., взыскать компенсацию расходов по оплате стоимости проезда на автомобильном транспорте в размере 7875 рублей и транспортные расходы по перевозке груза в размере 60 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности на представителя размере 1 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ивановой Л.И. – Пересыпкина О.П., просит отменить решение суда в части и взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области компенсацию расходов по перевозке груза в размере 24 737, 52 рубля.

В апелляционной жалобе и в возражениях на апелляционную жалобу Ивановой Л.И., представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской просит отменить решение суда и принять новое об отказе Ивановой Л.И. в выплате компенсации расходов по перевозке груза, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг,.. и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материала дела следует, что 26.11.2015 г. Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской отказало Ивановой Л.И. в удовлетворении заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ссылаясь на то, что не представлены документы, подтверждающие проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства.

Согласно справке администрации с.п. Ягодное от 22.10.2015 г., Иванова Л.И. со своим супругом Ивановым А.Д. с 30.07.2015 г. зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес>.

14.05.2015 г. Иванова Л.И. заключила договор на перевозку груза автомобильным транспортом № с индивидуальным предпринимателем ФИО1 стоимость доставки домашних вещей весом 1 тонна составила 60 000 рублей.

Из справок ООО «Торгово-производственное управление» от 11.12.2015 г., ООО «Управление технологического транспорта-2» от 30.04.2015 г. усматривается, что Ивановой Л.И., Иванову А.Д. оплата стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства из района, приравненного к району Крайнего Севера, не производилась, также это подтверждают дополнительные справки из указанных организаций.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд обоснованно указал, что истцу необоснованно было отказано в компенсации расходов по провозу багажа и требования в этой части являются правомерными, однако требование истца о возмещении 100% фактически понесенных расходов на оплату провоза багажа не соответствует положениям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Суд правомерно указал, что тарифы, сборы и плата на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, утверждены Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. №, согласно приложении № к которому такой тариф при провозе багажа на расстояние от 2701 до 2 900 км. составляет 102,6 рублей за 10 кг. багажа.

Данный тариф подлежит индексации в соответствии с Приказом ФСТ России от 5 декабря 2014 г. № 280-Т/1 на коэффициент 1,387.

Судом установлено, что при переезде Ивановой Л.И. из <адрес> в <адрес> общий вес перевозимого ею багажа составил 1000 кг., а протяженность железнодорожного маршрута, согласно данным, размещенным в сети Интернет составляет 2730,1 км., следовательно, размер возмещения провоза багажа на одного выезжающего составит 14 230,62 рублей.

Доводы апелляционной жалобы представителя Ивановой Л.И. – Пересыпкиной О.П., о том, что суд необоснованно руководствовался тарифами, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.07.2010 г. № 156-т/1, в то время как в материалах дела имеется справка ОАО «РЖД» о тарифах, установленными Федеральной энергетической комиссии РФ, необоснованны и не могут быть приняты во внимание, поскольку тарифы применяемые судом не отменены, не изменены, а ссылка на ответ ОАО «РЖД» не правомерна, поскольку Иванова произвела перевозку своих вещей, путем заключения договора на перевозку грузов автомобильным транспортом, а не на перевозку грузов выполняемые Российскими дорогами.

Доводы апелляционной жалобы представителя Ивановой Л.И. – Пересыпкиной О.П., Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области основаны на несогласии с оценкой судом представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности принятого судом решения и не являются основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Ивановой Л.И. – Пересыпкиной О.П., Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: