Решение от 01.07.2021 по делу № 2а-427/2021 от 25.05.2021

УИД 50RS0№-79 Дело №а-427/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                       01 июля 2021 года

Звенигородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Солодовой А.А.

с участием представителя истца - помощника Одинцовского городского прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Одинцовского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Одинцовский городской прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что в результате прокурорской проверки было установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно – по управлению транспортными средствами. При этом, ответчик имеет водительское удостоверение № выданное Дата обезличена на право управление транспортными средствами категории «В, В1, М», срок действия указанного удостоверения до Дата обезличена.

С Дата обезличена ФИО1, Дата обезличена года рождения, находится на диспансерном учете в психиатрическом отделении ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» с диагнозом «рекуррентное депрессивное расстройство, средней степени», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Право управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению на основании ст.28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», поскольку нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В судебном заседании помощник Одинцовского городского прокурора <адрес> ФИО3 поддержала административные исковые требования по основаниям и в объеме указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании по делу извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о слушании по делу.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной Одинцовским городским прокурором, ФИО1, Дата обезличена года рождения, имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно – к управлению транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> Дата обезличенаг. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличенаг. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу ст.ст.2, 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995г.

№ 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 ФЗ).

Статья 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По смыслу ст.1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.

Согласно данным МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике № ФИО1, Дата обезличена было выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, В1, М», срок действия указанного удостоверения до Дата обезличена.

С Дата обезличена ФИО1, Дата обезличена года рождения, находится на диспансерном учете в психиатрическом отделении ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» с диагнозом «рекуррентное депрессивное расстройство, средней степени». Данные о стойкой ремиссии отсутствуют, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1, имеющая противопоказания к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием к прекращению действия права на управление транспортными средствами (ст.28 Федерального закона от Дата обезличена № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). В соответствии с положениями ст.ст.25, 27 вышеуказанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

На основании изложенного, суд считает административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины и заявленные им требования удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 01.07.2021