Решение по делу № 33-242/2024 (33-7926/2023;) от 21.06.2023

Судья Рукосуева Е.В.

Дело № 33-242/2024

24RS0031-01-2021-001392-65

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей: Полянской Е.Н., Русанова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семенищевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.

гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края, М Н М о признании сделки недействительной, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и внесении изменений в ЕГРН,

по апелляционной жалобе представителя Рослесхоза – Сухих А.С.,

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 21 марта 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края, М Н М о признании сделки недействительной, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и внесении изменений в ЕГРН – отказать»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края, М Н.М. о признании сделки недействительной, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, мотивируя свои требования следующим.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в аренде у М Н.А. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 284585,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения гражданами животноводства.

Спорный земельный участок администрацией Кордовского сельсовета М Н.А. передан по договору аренды № 5 от 25.03.2016, на срок с 25.03.2016 по 25.03.2065.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ), согласно статье 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ).

По поручению Правительства Российской Федерации Рослесхоз совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий. Создана межведомственная рабочая группа по проведению такой проверки на территории Красноярского края.

Рабочей группой ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» дано поручение осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства со спорными земельными участками.

По результатам совмещения выявлено, что границы спорного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда Кизирского лесничества, <адрес>

В связи с данными обстоятельствами рабочей группой принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении этих земельных участков.

Истец считает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков, поскольку земли лесного фонда являются федеральной собственностью, ограничены в обороте, отчуждению не подлежат. Полагает, что спорные земельные участки могут быть истребованы у ответчика в независимости от того являются или нет ответчик добросовестным приобретателем.

Просил признать недействительным в силу ничтожности договор аренды №5 от 25.03.2016 находящего в собственности земельного участка, заключенный между администрацией Кордовского сельсовета Курганского района Красноярского края и М Н.А; исключить сведения об аренде земельного участка № из ЕГРН; истребовать из незаконного владения Кордовского сельсовета Курганского района Красноярского края и М Н.А; в пользу истца часть земельного участка с кадастровым номером № площадью пересечения с землями лесного фонда 265825 кв.м. в соответствии с приведенным каталогом координат поворотных точек; указать, что вынесенное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым номером № землям лесного фонда.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Рослесхоза – Сухих А.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что спорный земельный участок незаконно находится в собственности ответчика, поскольку является земельным участком лесного фонда, что подтверждается материалами дела. Судом неверно дана оценка выписке из ЕГРН, согласно которой спорный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, а также материалам лесоустройства, как доказательствам отнесения спорного участка к землям лесного фонда. При этом постановка земельного участка на кадастровый учет произведена в нарушение требований действующего законодательства.

Также выражает несогласие с выводами суда о пропуске срока исковой давности и о том, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в 2015 году. Указывает, что началом течения срока исковой давности следует считать 27.05.2020- дату составления протокола межведомственной рабочей группы, кроме того, Федеральное агентство лесного хозяйства полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации, в том числе, в судебном порядке, было наделено с принятием Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1223.

В судебном заседании участвующий посредством видео- конференц связи представитель М Н.М.- Наприенко Д.В., возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участники процесса, о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, каких-либо ходатайств не заявляли.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав пояснения представителя ответчика М Н.М.- Наприенко Д.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьям 301 - 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 284585 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - животноводство, граница состоит из 2 контуров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.11.2015 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана.

Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением № 76-п от 30.10.2015 администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края.

25.03.2016 между муниципальным образованием Кордовский сельсовет и М Н.А. заключен договор аренды указанного земельного участка на срок с 25.03.2016 до 25.03.2065, сведения о регистрации договора внесены в ЕГРН.

Согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при Управлении Росреестра по Красноярскому краю № 5-МРГ от 27.05.2020, пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами участков лесного фонда, а также данных о вхождении их в границы особо охраняемой природной территории в Едином государственном реестра недвижимости не установлено.

Земельный участок сформирован на основании постановления администрации Кордовского сельсовета Курагинского района от 30.10.2015 № 76-п из земель, переданных в ведение Кордовского сельсовета Курагинского района согласно материалам по передаче земель 1991 года, подготовленным институтом «ВостсибНИИгипрозем». С учетом того, что право на данный земельный участок возникло после 01.01.2016, а также, что он сформирован из земель сельскохозяйственного назначения, решено установить для указанного земельного участка код 11.3 (оспаривание возникновения права).

Согласно акта административного обследования объекта земельных отношений № 19/718 от 08.07.2020 в период с 22.06.2020 по 08.07.2020 проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого данные аэрофотосъемок программы «Google Earth Карты» за период с 2011 по 2018 годы указывают на неиспользование большей части участка в соответствии с видом разрешенного использования (животноводства), что привело к зарастанию земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Согласно заключению ФГБУ «Рослеинфорг» от 19.08.2020, при совмещении земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок частично расположен на землях лесного фонда по адресу: Красноярский <адрес>, площадь пресечения с землями лесного фонда составляет 265 825 кв.м. Схема совмещения выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде планшетов 1998 года масштаба 1:25000 на территорию.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная экспертизы, проведение которой поручено ООО «Проф-Эксперт».

Заключением судебной экспертизы № 01-22/08/22, подготовленным ООО «Проф-Эксперт», установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости 26.11.2015 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Жибиновым А.С., внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 284585 кв.м., по адресу <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – животноводство.

Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением № 76-п от 30.10.2015 администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края.

Сведения о характерных точках границ земельного участка содержатся в ЕГРН.

фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № контур (1) проходит: от точки 1 до точки 17 вдоль земель, занятых лесным фондом; от точки 17 до точки 36 вдоль населенного пункта - деревня <адрес>

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № контур (2) проходит: от точки 74 до точки 85 вдоль земель, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения; от точки 85 до точки 100 вдоль земель, занятых лесным фондом; от точки 100 до точки 101 вдоль земель, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения; от точки 101 до точки 103 вдоль земель занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения, заросших лесом слабо; от точки 103 до точки 109 вдоль населенного пункта - деревня <адрес>, занятых лесным фондом.

Согласно произведенного 18.08.2022 осмотра земельного участка на местности, а также согласно данным аэрофотосъемок программы «Google Earth», спутниковой карты в России – Яндекс Карты, по состоянию на 18.08.2022, фактически используемые границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствует сведениям правоустанавливающих документов, сведениям государственного кадастра.

Земельный участок с кадастровым номером № фактически используется в соответствии с видом разрешенного использования (животноводство), в виде наличия участков сенокошения, несоответствия не выявлено.

Наложение (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером № с границами участков лесного фонда в ЕГРН не установлено, по причине отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ участков лесного фонда.

Наложения (пересечения) границ земельного участка истца и земельного участка ответчика по фактическому пользованию не имеется.

Согласно информации Цифровой кадастровой карты (ЦКК) территории Курагинского района Красноярского края, выполненной в 2005г. наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда отсутствует.

По данным ЦКК, земельный участок с кадастровым номером № расположен на сельскохозяйственных угодьях: <данные изъяты> - пастбище суходольное улучшенное, за чертой населенных пунктов, на землях переданных в ведение Кордовского сельсовета, форма собственности – муниципальная.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», устанавливающими приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра, если право на земельный участок у правообладателя или предыдущих правообладателей возникло до 01.01.2016, оценив собранные по делу доказательства на основании статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения виндикационного иска не имеется, исходя их того, что право собственности на спорный возникло до 01.01.2016, согласно сведениям ЕГРН земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, признав ответчиков, в силу закона, добросовестными приобретателями.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, учитывая имеющиеся противоречия между выводами судебной экспертизы и заключения ФГБУ «Рослесинфорг» судебной коллегией была назначена повторная землеустроительная судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Кадастровый центр».

Заключение экспертизы № 397-11/2023 от 20.11.2023 в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, принято судебной коллегией в качестве дополнительного (нового) доказательства.

Экспертом указано в исследовательской части заключения, что из анализа материалов дела, в частности, из ответов ФГБУ «Рослесинфорг»-«Востсиблеспроект» с 08.08.2020 по 05.10.2023, представляется факт наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок лесного фонда не учитывая, что ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 17.12.2020 №053-0004-21-00 на 2021 год, установил границы Кизирского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Красноярском крае, с графическим описанием местоположения границ Кизирского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Красноярском крае, включающее в себя перечень координат характерных точек в местной системе координат.

При анализе сведений ЕГРН выявлено, что Кизирское лесничество Красноярского края внесено в ЕГРН в реестр зон с реестровым номером №. Сведения о Лесничестве внесены 17.07.2023 на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2022 № 180 «Об установлении границ Кизирского лесничества Е Красноярском крае». Сведения о характерных точках границ установлены в соответствии с действующим законодательством картометрическим методом и содержатся в сведениях ЕГРН.

Согласно выводов эксперта, при сопоставлении границ зоны «Кизирское лесничество Красноярского края» (реестровый номер 24:00-15.16) с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 284 585, 00 кв.м, с земельными участкам лесного фонда, в том числе, с земельным участком лесного фонда Российской Федерации, условный номер №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенным по адресу Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, участковое лесничество: Пионерское квартал (выдел) №) отсутствует.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Животноводство» образован на основании постановления администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края № 76-п от 30.10.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» согласно сведений о характерных точках границ земельного участка, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая является приложением к данному постановлению. Основанием для внесения сведения о характеристиках земельного участка являлся межевой план от 09.11.2015, изготовленный в соответствии с постановлением администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края № 76-п от 30.10.2015. Межевой план от 09.11.2015 соответствует требованиям приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Исходя из анализа сведений ЕГРН, материалов дела № 33-7926/2023, в том числе и документов о его образовании, реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение повторной судебной экспертизы, установившей, что сведения о характерных точках границ Кизирского лесничества, относящегося к землям лесного фонда, внесены в ЕГРН в 2023 году, и пересечения (наложения) границ указанного земельного участка с границами спорного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании М Н.М. не установлено, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения ответчиков и об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В суд апелляционной инстанции от ООО «Кадастровый центр» поступило заявление о возмещении оплаты за проведение судебной экспертизы в размере 90000 руб., в подтверждение представлен счет на оплату №185 от 26.06.2023.

Определением судебной коллегии о назначении судебной эксперты от 17.06.2023 расходы по оплате экспертизы были возложены на истца- Федеральное агентство лесного хозяйства, однако оплата не была произведена.

Как установлено частью 1 ст.96 ГПК РФ, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Согласно части 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 6 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

В силу приведенных норм, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу ООО «Кадастровый центр» оплату за проведение экспертизы в размере 90000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Рослесхоза – Сухих А.С., - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, КПП 770501001) в пользу ООО Кадастровый центр» оплату за проведение судебной экспертизы в размере 90000 рублей по следующим реквизитам:

филиал Сибирский ПАО Банк «ФК Открытие» г. Новосибирск, получатель ООО «Кадастровый центр» ИНН 2465265797, КПП 246601001, БИК 045004867, р/с № №

Председательствующий А.Н. Крятов

Судьи Е.Н. Полянская

Р.А. Русанов

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 18.01.2024

Судья Рукосуева Е.В.

Дело № 33-242/2024

24RS0031-01-2021-001392-65

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей: Полянской Е.Н., Русанова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семенищевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.

гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края, М Н М о признании сделки недействительной, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и внесении изменений в ЕГРН,

по апелляционной жалобе представителя Рослесхоза – Сухих А.С.,

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 21 марта 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края, М Н М о признании сделки недействительной, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и внесении изменений в ЕГРН – отказать»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края, М Н.М. о признании сделки недействительной, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения и внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, мотивируя свои требования следующим.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в аренде у М Н.А. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 284585,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения гражданами животноводства.

Спорный земельный участок администрацией Кордовского сельсовета М Н.А. передан по договору аренды № 5 от 25.03.2016, на срок с 25.03.2016 по 25.03.2065.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ), согласно статье 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ).

По поручению Правительства Российской Федерации Рослесхоз совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий. Создана межведомственная рабочая группа по проведению такой проверки на территории Красноярского края.

Рабочей группой ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» дано поручение осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства со спорными земельными участками.

По результатам совмещения выявлено, что границы спорного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда Кизирского лесничества, <адрес>

В связи с данными обстоятельствами рабочей группой принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении этих земельных участков.

Истец считает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков, поскольку земли лесного фонда являются федеральной собственностью, ограничены в обороте, отчуждению не подлежат. Полагает, что спорные земельные участки могут быть истребованы у ответчика в независимости от того являются или нет ответчик добросовестным приобретателем.

Просил признать недействительным в силу ничтожности договор аренды №5 от 25.03.2016 находящего в собственности земельного участка, заключенный между администрацией Кордовского сельсовета Курганского района Красноярского края и М Н.А; исключить сведения об аренде земельного участка № из ЕГРН; истребовать из незаконного владения Кордовского сельсовета Курганского района Красноярского края и М Н.А; в пользу истца часть земельного участка с кадастровым номером № площадью пересечения с землями лесного фонда 265825 кв.м. в соответствии с приведенным каталогом координат поворотных точек; указать, что вынесенное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым номером № землям лесного фонда.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Рослесхоза – Сухих А.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что спорный земельный участок незаконно находится в собственности ответчика, поскольку является земельным участком лесного фонда, что подтверждается материалами дела. Судом неверно дана оценка выписке из ЕГРН, согласно которой спорный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, а также материалам лесоустройства, как доказательствам отнесения спорного участка к землям лесного фонда. При этом постановка земельного участка на кадастровый учет произведена в нарушение требований действующего законодательства.

Также выражает несогласие с выводами суда о пропуске срока исковой давности и о том, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в 2015 году. Указывает, что началом течения срока исковой давности следует считать 27.05.2020- дату составления протокола межведомственной рабочей группы, кроме того, Федеральное агентство лесного хозяйства полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации, в том числе, в судебном порядке, было наделено с принятием Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1223.

В судебном заседании участвующий посредством видео- конференц связи представитель М Н.М.- Наприенко Д.В., возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участники процесса, о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, каких-либо ходатайств не заявляли.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав пояснения представителя ответчика М Н.М.- Наприенко Д.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьям 301 - 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 284585 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - животноводство, граница состоит из 2 контуров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.11.2015 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана.

Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением № 76-п от 30.10.2015 администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края.

25.03.2016 между муниципальным образованием Кордовский сельсовет и М Н.А. заключен договор аренды указанного земельного участка на срок с 25.03.2016 до 25.03.2065, сведения о регистрации договора внесены в ЕГРН.

Согласно протоколу заседания межведомственной рабочей группы при Управлении Росреестра по Красноярскому краю № 5-МРГ от 27.05.2020, пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами участков лесного фонда, а также данных о вхождении их в границы особо охраняемой природной территории в Едином государственном реестра недвижимости не установлено.

Земельный участок сформирован на основании постановления администрации Кордовского сельсовета Курагинского района от 30.10.2015 № 76-п из земель, переданных в ведение Кордовского сельсовета Курагинского района согласно материалам по передаче земель 1991 года, подготовленным институтом «ВостсибНИИгипрозем». С учетом того, что право на данный земельный участок возникло после 01.01.2016, а также, что он сформирован из земель сельскохозяйственного назначения, решено установить для указанного земельного участка код 11.3 (оспаривание возникновения права).

Согласно акта административного обследования объекта земельных отношений № 19/718 от 08.07.2020 в период с 22.06.2020 по 08.07.2020 проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого данные аэрофотосъемок программы «Google Earth Карты» за период с 2011 по 2018 годы указывают на неиспользование большей части участка в соответствии с видом разрешенного использования (животноводства), что привело к зарастанию земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Согласно заключению ФГБУ «Рослеинфорг» от 19.08.2020, при совмещении земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок частично расположен на землях лесного фонда по адресу: Красноярский <адрес>, площадь пресечения с землями лесного фонда составляет 265 825 кв.м. Схема совмещения выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде планшетов 1998 года масштаба 1:25000 на территорию.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная экспертизы, проведение которой поручено ООО «Проф-Эксперт».

Заключением судебной экспертизы № 01-22/08/22, подготовленным ООО «Проф-Эксперт», установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости 26.11.2015 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Жибиновым А.С., внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 284585 кв.м., по адресу <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – животноводство.

Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением № 76-п от 30.10.2015 администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края.

Сведения о характерных точках границ земельного участка содержатся в ЕГРН.

фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № контур (1) проходит: от точки 1 до точки 17 вдоль земель, занятых лесным фондом; от точки 17 до точки 36 вдоль населенного пункта - деревня <адрес>

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № контур (2) проходит: от точки 74 до точки 85 вдоль земель, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения; от точки 85 до точки 100 вдоль земель, занятых лесным фондом; от точки 100 до точки 101 вдоль земель, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения; от точки 101 до точки 103 вдоль земель занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения, заросших лесом слабо; от точки 103 до точки 109 вдоль населенного пункта - деревня <адрес>, занятых лесным фондом.

Согласно произведенного 18.08.2022 осмотра земельного участка на местности, а также согласно данным аэрофотосъемок программы «Google Earth», спутниковой карты в России – Яндекс Карты, по состоянию на 18.08.2022, фактически используемые границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствует сведениям правоустанавливающих документов, сведениям государственного кадастра.

Земельный участок с кадастровым номером № фактически используется в соответствии с видом разрешенного использования (животноводство), в виде наличия участков сенокошения, несоответствия не выявлено.

Наложение (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером № с границами участков лесного фонда в ЕГРН не установлено, по причине отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ участков лесного фонда.

Наложения (пересечения) границ земельного участка истца и земельного участка ответчика по фактическому пользованию не имеется.

Согласно информации Цифровой кадастровой карты (ЦКК) территории Курагинского района Красноярского края, выполненной в 2005г. наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда отсутствует.

По данным ЦКК, земельный участок с кадастровым номером № расположен на сельскохозяйственных угодьях: <данные изъяты> - пастбище суходольное улучшенное, за чертой населенных пунктов, на землях переданных в ведение Кордовского сельсовета, форма собственности – муниципальная.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», устанавливающими приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра, если право на земельный участок у правообладателя или предыдущих правообладателей возникло до 01.01.2016, оценив собранные по делу доказательства на основании статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения виндикационного иска не имеется, исходя их того, что право собственности на спорный возникло до 01.01.2016, согласно сведениям ЕГРН земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, признав ответчиков, в силу закона, добросовестными приобретателями.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, учитывая имеющиеся противоречия между выводами судебной экспертизы и заключения ФГБУ «Рослесинфорг» судебной коллегией была назначена повторная землеустроительная судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Кадастровый центр».

Заключение экспертизы № 397-11/2023 от 20.11.2023 в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, принято судебной коллегией в качестве дополнительного (нового) доказательства.

Экспертом указано в исследовательской части заключения, что из анализа материалов дела, в частности, из ответов ФГБУ «Рослесинфорг»-«Востсиблеспроект» с 08.08.2020 по 05.10.2023, представляется факт наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок лесного фонда не учитывая, что ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от 17.12.2020 №053-0004-21-00 на 2021 год, установил границы Кизирского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Красноярском крае, с графическим описанием местоположения границ Кизирского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Красноярском крае, включающее в себя перечень координат характерных точек в местной системе координат.

При анализе сведений ЕГРН выявлено, что Кизирское лесничество Красноярского края внесено в ЕГРН в реестр зон с реестровым номером №. Сведения о Лесничестве внесены 17.07.2023 на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2022 № 180 «Об установлении границ Кизирского лесничества Е Красноярском крае». Сведения о характерных точках границ установлены в соответствии с действующим законодательством картометрическим методом и содержатся в сведениях ЕГРН.

Согласно выводов эксперта, при сопоставлении границ зоны «Кизирское лесничество Красноярского края» (реестровый номер 24:00-15.16) с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 284 585, 00 кв.м, с земельными участкам лесного фонда, в том числе, с земельным участком лесного фонда Российской Федерации, условный номер №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенным по адресу Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, участковое лесничество: Пионерское квартал (выдел) №) отсутствует.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Животноводство» образован на основании постановления администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края № 76-п от 30.10.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» согласно сведений о характерных точках границ земельного участка, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая является приложением к данному постановлению. Основанием для внесения сведения о характеристиках земельного участка являлся межевой план от 09.11.2015, изготовленный в соответствии с постановлением администрации Кордовского сельсовета Курагинского района Красноярского края № 76-п от 30.10.2015. Межевой план от 09.11.2015 соответствует требованиям приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Исходя из анализа сведений ЕГРН, материалов дела № 33-7926/2023, в том числе и документов о его образовании, реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение повторной судебной экспертизы, установившей, что сведения о характерных точках границ Кизирского лесничества, относящегося к землям лесного фонда, внесены в ЕГРН в 2023 году, и пересечения (наложения) границ указанного земельного участка с границами спорного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании М Н.М. не установлено, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения ответчиков и об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

В суд апелляционной инстанции от ООО «Кадастровый центр» поступило заявление о возмещении оплаты за проведение судебной экспертизы в размере 90000 руб., в подтверждение представлен счет на оплату №185 от 26.06.2023.

Определением судебной коллегии о назначении судебной эксперты от 17.06.2023 расходы по оплате экспертизы были возложены на истца- Федеральное агентство лесного хозяйства, однако оплата не была произведена.

Как установлено частью 1 ст.96 ГПК РФ, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Согласно части 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 6 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

В силу приведенных норм, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу ООО «Кадастровый центр» оплату за проведение экспертизы в размере 90000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Рослесхоза – Сухих А.С., - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, КПП 770501001) в пользу ООО Кадастровый центр» оплату за проведение судебной экспертизы в размере 90000 рублей по следующим реквизитам:

филиал Сибирский ПАО Банк «ФК Открытие» г. Новосибирск, получатель ООО «Кадастровый центр» ИНН 2465265797, КПП 246601001, БИК 045004867, р/с № №

Председательствующий А.Н. Крятов

Судьи Е.Н. Полянская

Р.А. Русанов

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 18.01.2024