Решение по делу № 33-3981/2022 от 19.04.2022

Судья Спешилов В.В.

Судья-докладчик Яматина Е.Н. По делу № 33-3981/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,

судей Алсыковой Т.Д., Яматиной Е.Н.,

при секретаре Федоровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1310/2021 (УИД 38RS0023-01-2020-000020-68) по иску Романенко Юрия Викторовича к ОПС УФПС Свердловской области филиалу ФГУП «Почта России», ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации материального вреда, ущерба за пользование чужими денежными средствами, взыскании штрафа, признании действий (бездействия) незаконными,

по апелляционной жалобе Романенко Ю.В.

на решение Тулунского городского суда Иркутской области
от 9 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что 07.11.2017 сестрой истца Романенко Л.В. через ФГУП «Почта России», отделение <адрес изъят> направлен денежный перевод в сумме 100 000 руб. В указанный период времени он содержался ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят>, однако о денежном переводе ему стало известно лишь в декабре 2017 года, в связи с чем обратился с претензией ОПС Краснотурьинского почтамта филиала ФГУП «Почта России» по допущенным нарушениям срока контрольного срока пересылки денежных средств, однако в удовлетворении претензии ему было отказано.

Ввиду несвоевременного перечисления денежных средств на его расчетный счет он был лишен возможность выполнить запланированные медицинские мероприятия по зубопротезированию, на основании изложенного полагает, что действиями как работников ОПС Краснотурьинского почтамта филиала ФГУП «ПОЧТА России», так и ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят> ему причинен как моральный вред, так и материальный вред.

Определением Тулунского городского суда <адрес изъят>
от 09.09.2021 в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес изъят>.

Истец, с учетом уточнения, просил суд взыскать с ОПС УФПС <адрес изъят> филиалу ФГУП «Почта России», ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят>, ГУФСИН России по <адрес изъят>, ГУФСИН России по <адрес изъят> компенсацию материального вреда в размере 47 361, 11 руб. за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф, предусмотренный Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Решением Тулунского городского суда <адрес изъят> от 9 декабря 2021 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Романенко Ю.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что из-за неполучения денежных средств в установленный законом срок он был лишен возможности обратиться к специалистам по зубопротезированию, в связи с чем ему причинены глубокие психические и физические страдания, а также нарушено его конституционное право на пользование имуществом предусмотренное ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Обращает внимание на ответ от 05.06.2020 ФГУП «Почта России», которым фактически работниками ФГУП «Почта России» установлена вина ФКУ ИК -56 ГУФСИН России по <адрес изъят> в части нарушения срока перевода денежных средств, поскольку суд первой инстанции на данное обстоятельство не обратил внимания и вынес незаконное решение.

В письменных возражениях представитель АО «Почта России» просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, при надлежащем их извещении.

Заслушав доклад судьи Яматиной Е.Н., выслушав объяснения истца Романенко Ю.В., подержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона № 126-ФЗ, на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Положения главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются, в частности, к договорам оказания услуг связи. По общему правилу по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг связи, исполнитель обязан оказать данные услуги лично. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. На это указывает пункт 1 статьи 782 ГК РФ. Исполнитель также вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Отношения в области почтовой связи помимо Закона № 126-ФЗ регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон № 176-ФЗ), а отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 34 Закона № 176-ФЗ ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

При этом, вводя правила исчисления величины убытков, которые могут быть причинены пользователям услуг связи и возмещаются оператором почтовой связи, статья 34 Закона № 176-ФЗ нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений (тем более международных) в качестве основания для возмещения убытков не рассматривает.

Дополнительно следует иметь в виду, что взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234
«Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Согласно ч. 5 ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

АО «Почта России» (ранее ФГУП «Почта России») не имеет права осуществлять переводы денежных средств по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам, поскольку в соответствии со
ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» данная операция относится к банковским. Поэтому Почта России при осуществлении переводов денежных средств действует в качестве платежного агента (банковского платежного агента) и её деятельность в данном направлении, основывается на нормах Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что почтовый перевод денежных средств - услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи;

Почтовый перевод денежных средств является услугой, оказываемой оператором почтовой связи по договору оказания услуг почтовой связи.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. (ст. 16 упомянутого Закона).

Правовые и организационные основы национальной платежной системы, регулирует порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определяет требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе определен Федеральным законом
от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее Закон № 161-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Закона № 161-ФЗ следует, что оператор по переводу денежных средств осуществляет перевод денежных средств по распоряжению клиента (плательщика или получателя средств), оформленному в рамках применяемой формы безналичных расчетов (далее - распоряжение клиента).

Перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.

Согласно пункта 5 вышеуказанной статьи перевод денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

В соответствии с п. 13 вышеуказанной статьи клиент обязан предоставить оператору по переводу денежных средств достоверную информацию для связи с клиентом, а в случае ее изменения своевременно предоставить обновленную информацию. Обязанность оператора по переводу денежных средств по направлению клиенту уведомлений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, считается исполненной при направлении уведомления в соответствии с имеющейся у оператора по переводу денежных средств информацией для связи с клиентом.

Пунктом 1 и пунктом 11 статьи 7 Закона № 161-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств клиент предоставляет денежные средства оператору электронных денежных средств на основании заключенного с ним договора.

Перевод электронных денежных средств с использованием предоплаченной карты осуществляется в срок не более трех рабочих дней после принятия оператором электронных денежных средств распоряжения клиента, если более короткий срок не предусмотрен договором, заключенным оператором электронных денежных средств с клиентом, либо правилами платежной системы.

Пунктом 6 Приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 № 52575) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к нормативам. Контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строчки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к нормативам.

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Пунктом 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 предусмотрено, что Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 07.11.2017 ФИО1 посредством ФГУП «Почта России» отделение <адрес изъят> направлен денежный перевод на имя Романенко Ю.В. в сумме 100 000 руб., с указанием сообщения «на зубопротезирование», что подтверждается представленным платежным документом. За оказанную услугу Романенко Л.В. произведена плата в размере 1 790 руб. Переводу присвоен номер Номер изъят.

Согласно сведений, представленных ГУФСИН России по <адрес изъят> Романенко Ю.В. в указанный период времени находился в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят> включительно до 09.12.2017, после чего переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес изъят>.

Из извещения на получение денежного перевода ОПС Полуночное ФГУП «Почта России», расположенного территориально по месту дислокации ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят> следует, что Дата изъята ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят> получено извещение о поступлении денежных средств на имя Романенко Ю.В. в сумме 100 000 руб., что подтверждается подписью бухгалтера
в накладной «Почта России».

Таким образом, трехдневный срок, предусмотренный ст. 5, 7 Закона
№ 161-ФЗ не нарушен.

Материалами дела установлено, что после полученного уведомления о поступлении денежных средств 08.11.2017 на имя Романенко Ю.В. и получения 16.11.2017 из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят> подтверждения о том, что Романенко Ю.В. действительно находится в исправительном учреждении 24.11.2017 по платежному поручению
Номер изъят на сумму 10 000 руб. и 29.11.2017 по платежному поручению
Номер изъят на сумму 90 000 руб. произведены переводы денежных средств на имя Романенко Ю.В., указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о «состоянии перевода», согласно, которому контрольный срок перевода указан до 07.12.2017, платежными поручениями от 24.11.2017 и 29.11.2017.

09.12.2017 Романенко Ю.В. переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес изъят>, в связи с чем 11.12.2017 денежные средства были переведены по новому месту отбытия наказания.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеперечисленными нормами действующего законодательства, учитывая, что срок исполнения по денежному переводу истекал лишь 07.12.2017, пришел к выводу, что нарушений в действиях ОПС Краснотурьинский почтамт УФПС <адрес изъят> АО «Почта России» не установлено, поскольку перевод денежных средств 24.11.2017 и 29.11.2017 на лицевой счет Романенко Ю.В. осуществлён в пределах 30 дневного срока хранения.

Разрешая в рамках настоящего дела вопрос о возможности взыскания сумм причиненного вреда, компенсации и штрафов с ответчиков ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по <адрес изъят>, ГУФСИН России по <адрес изъят> по данному спору, руководствуясь статьями 151, 1069, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», учитывая,
что материалами дела не установлено, что в отношении Романенко Ю.В. совершены действия, нарушающие его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, объективных доказательств обратного в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено, суд пришел к выводу, что оснований для взыскания материального и компенсации морального вреда не установлено, как и не установлено оснований для взыскания штрафа, предусмотренного Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, оценивая их как обоснованные, соответствующие требованиям норм материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу положений части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При рассмотрение спора о возмещении гражданину морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием), повлекшими нарушение его нематериальных прав либо посягнувшими на принадлежащие ему нематериальные блага, истец должен представить суду доказательства нарушения его прав и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими для него физическими или нравственными страданиями.

Вместе с тем, материалами дела не установлено наличие прямой причинно-следственной связи между поведением ответчиков и заявленным истцом вредом, связанным по мнению истца с несвоевременной пересылкой денежных средств.

Довод искового заявления и апелляционной жалобы о том, что из-за неполучения денежных средств в установленный законом срок он был лишен возможности обратиться к специалистам по зубопротезированию, в связи с чем ему причинены глубокие психические и физические страдания, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку 18.05.2022 в судебном заседании суда апелляционной инстанции Романенко Ю.В. пояснил, что до настоящего времени протезирование ему не осуществлено, при том, что переводы денежных средств для оплаты данной услуги произведены на имя Романенко Ю.В. 24.11.2017 по платежному поручению № 78670 на сумму 10 000 руб. и 29.11.2017 по платежному поручению № 79790 на сумму 90 000 руб.

Доводы жалобы о нарушении установленного ст. 35 Конституции РФ права гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, несостоятельны, основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, из которых не усматривается обстоятельств принудительного лишения Романенко Ю.В. принадлежащего ему имущества.

Судебная коллегия отклоняет довод о том, что в ответе от 05.06.2020 ФГУП «Почта России», фактически установлена вина ФКУ ИК -56 ГУФСИН России по <адрес изъят> в части нарушения срока перевода денежных средств, поскольку судом, с учетом всех установленных судом обстоятельств, верно сделан вывод о том, что перевод осуществлен в разумные сроки.

Более того, вопрос о законности действий (бездействий) ответчика и наличии (отсутствия) его вины по делам о возмещении вреда подлежит оценке судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела.

Ссылок на дополнительные доказательства, которые истец не имел возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит, как и ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права. Постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 9 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий                  Л.В. Горбачук

Судьи Т.Д. Алсыкова

                                         Е.Н. Яматина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен
20 мая 2022 года.