Решение по делу № 2а-1281/2020 от 30.10.2020

Копия

УИД: 66RS0029-01-2020-001889-39

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2020 г.

Дело № 2а-1262/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года                      г. Камышлов Свердловская область

          Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1262/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2020 г. ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований административный истец указал, что в ОСП по Камышловскому и Пышминскому району Свердловской области 11.12.2019 г. предъявлен исполнительный документ № 2-931/2019, выданный 23.05.2019 г. мировым судьей судебного участка Пышминского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 31.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам       ФИО3 выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации в срок с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г.; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г.; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г; не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г.; в не направлении после проведения мер по розыску и установлению местонахождения имущества должника постановления об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания и оригинала судебного приказа. Кроме того просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому району ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец, судебный пристав - исполнитель, представитель Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно материалам административного дела и материалам исполнительного производства №-ИП, 31.12.2019 г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство по поступившему 11.12.2019 г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам судебному приказу                         № 2-931/2019 от 23.05.2019 г., в рамках исполнительного производства установлено следующее:

По данным БТИ, ФРС, ГИБДД имущество отсутствует.

По данным МРИ ФНС №19 -должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

По данным ОАО «Газпромбанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ЗАО «ВТБ24»,              ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО «Национальный банк сбережений»,             ООО КБ «Юниаструм Банк», ЗАО «ЛОКО-Банк», ОАО «КБ «Агропромкредит», ОАО «Банк Москвы», ОАО «СМП Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ОАО «АИКБ Татфондбанк», ОАО «АК Барс» Банк, ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Уралтрансбанк»,        ОАО «УБРиР», ОАО АКБ «Росбанк», ООО «Экспобанк», ОАО «ВУЗ-банк», АКБ «Абсолют Банк», ОАО «Ханты- Мансийский банк» АО «Кредит Европа Банк», счета должника отсутствуют.

31.12.2019 г. сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средств - сведения отсутствуют;

31.12.2019 г. сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных доходов должника - установлено должник доходов не имеет;

27.01.2020 г. повторно сделан запрос в ПФР - установлено ФИО5 доходов не имеет;

25.02.2020 г. составлен Акт выхода в адрес должника, из которого следует, должник по указанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту не выявлено;

27.07.2020 г. повторно проведен выход в адрес должника, и составлен Акт выхода в адрес должника, из которого следует, должник по указанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту не выявлено.

19.11.2020 г. повторно сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иные доходы должника - установлено должник ФИО5 доходов не имеет.

28.04.2020 г.,19.11.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не совершены все исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлен комплекс мер, направленный на своевременное исполнение исполнительного документа, в связи, с чем решение суда должником исполнено не было в нарушение требований части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно абз. 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся, в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г..

Поскольку доказательства наличия у должника супруга, суду не предоставлены, в материалах дела отсутствуют, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.12 2019 г. по 22.10.2020 г.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает основания для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя         ФИО3 в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не направления запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г. суд находит несостоятельными, поскольку судебным приставом - исполнителем с достоверностью было установлено место жительства должника.

Кроме того, вопреки доводам административного истца, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания и оригинала судебного приказа, поскольку административным истцом не доказан факт принятия судебным приставом-исполнителем решений об окончании исполнительного производства.

Относительно не направления в адрес взыскателя ООО МФК«ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства несостоятельны, поскольку Федеральным законом от 21.07.1997 г № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также Федеральным законом от 02.10.2007 г.         № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено обязательное информирование взыскателя о всех исполнительных действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

Так статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, среди которых обязательное информирование сторон исполнительного производства о ходе исполнительного производства и совершаемых им исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3., Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.12.2019 г. по 22.10.2020 г.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд первой инстанции и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                         Н.В. Сейдяшева