Решение от 17.01.2022 по делу № 33-284/2022 (33-10054/2021;) от 02.12.2021

Судья Чичигина А.А.

Судья-докладчик Ананикова И.А.                                № 33-10054/2021

                                                                                                          № 33-284/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2022 года                                                                        г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ананиковой И.А.

судей Алсыковой Т.Д., Малиновской А.Л.

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-1093/2021 по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» к Евстафьеву А.А., Евстафьевой В.Г., Евстафьеву Ю.А., Евстафьевой Л.В. о признании прекращенным права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения;

встречному иску Евстафьева А.А., Евстафьевой В.Г. к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора специализированного (служебного) найма

по апелляционным жалобам Евстафьева А.А. и представителя Евстафьевой В.Г. - Волковой Л.Е.

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с иском, истец – Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» - просил признать Евстафьева А.А., Евстафьеву В.Г., Евстафьева Ю.А., Евстафьеву Л.В. утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: (данные изъяты), выселить ответчиков из спорных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу, возложить на ответчиков обязанность по сдаче спорных жилых помещений установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения, закрытием лицевого счета в управляющей компании) начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Минобороны РФ. Мотивировал это тем, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями Министерством обороны, решение о предоставлении им спорных жилых помещений истцом, либо уполномоченным им органом не принималось, проживание их в спорных помещениях нарушает права собственника.

Во встречном иске Евстафьева А.А., Евстафьева В.Г. просили признать право Евстафьева А.А. и члена его семьи Евстафьевой В.Г. на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: (данные изъяты) на условиях договора специализированного (служебного) найма. Мотивировали это тем, что жилое помещение Номер изъят было предоставлено Евстафьеву А.А. на основании решения жилищной комиссии войсковой части, с которой он состоял в трудовых отношениях; супруга Евстафьева В.Г. и их сын Евстафьев Ю.А. вселены в спорное жилое помещение в качестве членов его семьи.

Приведенным выше решением суда постановлено иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично. Признать не приобретшими право пользования жилыми помещениями по адресу: (данные изъяты) Евстафьева А.А., Евстафьеву В.Г., Евстафьева Ю.А., Евстафьеву Л.В. Выселить Евстафьева А.А., Евстафьеву В.Г., Евстафьева Ю.А., Евстафьеву Л.В. из указанных жилых помещений, обязать их сдать в установленном порядке жилые помещения по акту с передачей ключей и соответствующих документов, подтверждающих закрытие лицевых счетов на жилые помещения, начальнику ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; снять Евстафьева А.А., Евстафьеву В.Г. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: (данные изъяты); взыскать с Евстафьева А.А., Евстафьевой В.Г., Евстафьева Ю.А., Евстафьевой Л.В. государственную пошлину в бюджет г. Иркутска 300 руб., по 75 руб. с каждого; в остальной части иска отказать. В удовлетворении встречных исковых требований Евстафьева А.А., Евстафьевой В.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора специализированного (служебного) найма отказать.

В апелляционной жалобе Евстафьев А.А. просит решение отменить. Ссылается на законность своего вселения и проживания в спорном жилом помещении, что, по его мнению, подтверждается оплатой коммунальных платежей и регистрацией в спорном жилом помещении. Полагает, что отсутствие ордера на жилое помещение не является основанием для выселения ответчиков.

В апелляционной жалобе представитель Евстафьевой В.Г. Волкова Л.Е. просит решение отменить. Ссылается на наличие в деле доказательств предоставления Евстафьеву А.А. жилого помещения в закрытом военном городке, вселение и проживание в котором не могло быть осуществлено при нарушении установленного законом порядка, исходя из особого режима, действующего на территории закрытого военного городка.

В возражениях относительно апелляционных жалоб участвовавший в суде первой инстанции прокурор Парфенов П.А. считает доводы жалоб необоснованными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители истца, третьих лиц, ответчики не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом положений п.1 ст. 165.1 ГК РФ.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя ответчика Евстафьевой В.Г. - Волковой Л.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобы, выслушав заключение военного прокурора Сосновского А.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда (пп. «м» п. 2пп. «м» п. 2 названного Постановления).

По делу установлено, что Евстафьев А.А., Евстафьева В.Г., Евстафьев Ю.А., Евстафьева Л.В. проживают в жилых помещениях по адресу: (данные изъяты)

На регистрационном учете в комнате Номер изъят Евстафьев А.А. состоит с 10.10.2000, Евстафьева В.Г. – с 02.11.2001, Евстафьев Ю.А., Евстафьева Л.В. на регистрационном учете в комнатах Номер изъят не состоят.

Объект недвижимости по адресу: (данные изъяты) является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ «Сибирское территориальное управление жилищного обеспечения», отнесен к специализированному жилому фонду Вооруженных сил Российской Федерации, используется в качестве общежития.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № 943 от 13.12.2018 многоквартирный дом (здание общежития), расположенный по адресу: (данные изъяты), признан аварийным и подлежащим сносу.

В акте установления фактического проживания от 01.03.2019 указано, что по адресу: (данные изъяты) проживают Евстафьев А.А., его супруга Евстафьева В.Г., не имеющие отношения к Министерству обороны РФ, документы на вселение у них отсутствуют. Из акта установления фактического проживания от 23.12.2020 следует, что в комнате Номер изъят проживает гр. Талибов Т.Х.о., пояснивший, что комнату в ноябре 2020 г. ему предоставил Евстафьев А.А.

Документами о трудовой деятельности Евстафьева А.А. подтверждено, что с 15.09.1997 по 18.06.2009 он работал водителем в войсковой части 96729, с 19.06.2009 по 31.03.2010 - в ОАО «Строительное управление Сибирского военного округа», с которым в последующем до 2015 г.г. находился в правоотношениях на основании различных договоров.

Евстафьев А.А. с 2004 г. является пенсионером по старости, Евстафьева В.Г. получает пенсию за выслугу лет с 1998 г.

Поскольку вселение ответчиков в общежитие произошло в период действия ЖК РСФСР, то при разрешении спора подлежали применению нормы права, регулировавшие спорные правоотношения до вступления в силу ЖК РФ, т.е. до 01.03.2005.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Как следует из представленного суду апелляционной инстанции и принятого в порядке п.1 ст. 327.1 ГПК РФ ответа начальника территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» на запрос адвоката Волковой Л.Е., по состоянию на октябрь 2000 г. (время регистрации в спорном жилом помещении Евстафьева А.А.) жилой дом (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – 78, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 01.06.2000 № 752-░, ░░ 29.12.2005 № 2339-░.

░░░░░░░ 47 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.05.1983 № 405 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░.2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 108 ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 13 ░░ ░░ 29.12.2004 № 189-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ – 01.03.2005.

░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.03.2005, ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 56 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░. 304 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24.01.2022.