Решение по делу № 33-11532/2023 от 21.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

№ 33-11532/2023 (2-2675/2023)    УИД 91RS0002-01-2023-003258-84 судья суда первой инстанции Хулапова Г.А.судья-докладчик Кирюхина М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 декабря 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи      Кирюхиной М.А.,

    судей:                                           Заболотной Н.Н.,

                        Синани А.М.,

    при секретаре                                      Елькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюхина Алексея Олеговича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании аннулирования заявок незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Матюхина Алексея Олеговича - Туровской Ольги Юрьевны на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

29.04.2023 г. Матюхин А.О. обратился в суд с исковым заявлением к ГУП РК «Крымэнерго», впоследствии уточненным, о признании незаконным аннулирования заявок № 295, 604, 658 на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами №

    обязании ГУП РК «Крымэнерго» заключить договор на технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером № согласно поданной заявке,

    взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 12.01.2023 г., 18.01.2023 г. и 19.01.2023 г. истцом посредством заполнения специальной формы на официальном сайте ГУП РК «Крымэнерго» поданы заявления на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами № однако 14.02.2023 г., 15.02.2023 г. заявки были аннулированы. Основанием аннулирования всех трех заявок явилось непредоставление выписки ЕГРН на земельные участки сроком не позднее 30 дней до даты подачи заявки, непредоставление схемы расположения энергопринимающих устройств с привязкой к географическим объектам и объектам какой-либо инфраструктуры, запроса информации о том, кто является поставщиком электроэнергии на территории расположения земельных участков.

По мнению истца, приостановление заявок и последующее аннулирование заявок нарушает права истца как потребителя, в результате истцу причинены нравственные страдания, он испытал стресс, расстройство и непонимание поведения со стороны государственного предприятия, являющегося монополистом в области энергетики.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26.09.2023 г. исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным аннулирование заявки № 295 от 12.01.2023 г. относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> На ГУП РК «Крымэнерго» возложена обязанность заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке по указанному адресу. Взыскан с ГУП РК «Крымэнерго» в пользу Матюхина А.О. моральный вред в размере 1 000 руб. Взыскана с ГУП РК «Крымэнерго» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 700 руб.

В апелляционной жалобе представитель Матюхина А.О. – Туровская О.И., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда изменить, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Признать незаконным аннулирование заявок № 295, 604, 658 на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами № обязать ответчика осуществить технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером 90:02:071001:300 согласно поданной заявке, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Указывает, что в ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, в связи с изменением финансовой возможности истец отказался от требований в части обязания ответчика заключить договоры технологического присоединения на земельные участки с кадастровыми номерами № При этом один земельный участок передан истцом в пользование иному лицу.

Апеллянт считает, что уточнение исковых требований не означает, что его права не были нарушены ответчиком, поэтому требования о признании незаконным аннулирование заявок № 604, 658 на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами № должны подлежать удовлетворению.

     Также апеллянт выражает несогласие с присужденной суммой компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., указывая, что в решении суда не приведены мотивы определения суммы компенсации морального вреда, сумма является низкой. Полагает, что заявленная в иске сумма компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. является достаточной для компенсации морального вреда.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУП РК «Крымэнерго» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 200-202).

В судебное заседание Матюхин А.О. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи, пояснения представителя Матюхина А.О. – Туровской О.Ю., представителя ГУП РК «Крымэнерго» Дубовицкой А.Ф., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, признавая незаконным аннулирование заявки № 295 от 12.01.2023 г. относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером № и возлагая на ответчика обязанность заключить договор об осуществлении технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером № суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным аннулирования заявок № 604, № 658 относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельных участков с кадастровыми номерами №

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении данных земельных участков с кадастровыми номерами № истец не заявляет требований об обязании ответчика заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, поэтому требования о признании незаконным аннулирования заявок № 604, № 658 относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельных участков с кадастровыми номерами № удовлетворению не подлежат, поскольку удовлетворение данных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав истца. Также суд первой инстанции указал на пояснения представителя истца об утрате истцом интереса к земельным участкам с кадастровыми номерами № и их технологическому присоединению к энергопринимающим устройствам.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным аннулирования заявок № 604, № 658 относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельных участков с кадастровыми номерами №

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственное регулирование отношений между организациями электроэнергетической отрасли и потребителями услуг по электроснабжению призвано как обеспечить доступность таких услуг для потребителей, нуждающихся в них, так и гарантировать защиту права собственности.

Судом правильно установлено, что Матюхин Алексей Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № расположенными по адресу: <адрес>

Матюхиным А.О. посредством интернет-сервиса на официальном сайте ГУП РК «Крымэнерго» поданы следующие заявки о технологическом присоединении к электрическим сетям указанных объектов:

- 12.01.2023 г., входящий № 295, заявка относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- 18.01.2023 г., входящий № 604, относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

- 19.01.2023 г., входящий № 658, относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

На указанные заявки ГУП РК «Крымэнерго» в адрес Матюхина А.О. направлены письма о подаче заявок с нарушением пунктов 9, 10 Правил, требований Федерального закона № 218-ФЗ с указанием на то, что документы представлены не в полном объеме (отсутствуют план ЭПУ, документ, подтверждающий право собственности), предложено представить надлежащие сведения и документы.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия заключения и исполнения договора, в том числе ответственность сторон за неисполнение и несоблюдение условий договора предусмотрены специальным законом – Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.

Пунктами 6, 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Положениями Правил установлена следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Порядок заключения и выполнения договора установлен в разделе 2 Правил № 861 и включает в себя направление заявителем заявки в сетевую организацию с приложением соответствующих документов; обязательное направление сетевой организацией заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора, который должен содержать существенные условия, предусмотренные п. 16 данных правил.

Пунктом 8 Правил № 861 установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно пункту 15 Правил сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ГУП РК «Крымэнерго» со ссылками на Правила № 861 указано на то, что к заявке заявителем должны быть приложены:

- пункт 10 (г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектов капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства). Право собственности должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН со сроком действия не более 30 дней на момент обращения (подачи заявки). Копия документа права собственности должна быть заверена штампом госрегистрации или штампом МФЦ или органа, выдавшего документ, либо приложением электронно-цифровой подписи.

- пункт 10 (а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации. План энергопринимающего устройства должен быть четким и легко читаемым. На карте, помимо контура границ участка заявителя и указания места расположения энергопринимающего устройства, необходимо указывать (одно) место расположения энергопринимающего устройства и от него сноску на место расположения энергопринимающего устройства, также должны быть изображены георгафические объекты (ориентиры): дороги, промышленные объекты, объекты инфраструктуры и т.п., имеющие адресные ориентиры (указатели), позволяющие однозначно определить местоположение участка заявителя на местности (для удобства возможно использование аэрофотоснимков ресурсов Яндекс или Гугл карт в режиме гибридной карты. На плане должны быть отмечены ближайшие сети к энергопримающему устройству заявителя и указан их владелец (п. 8, 8.3 Правил № 861).

Проанализировав нормы Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Правила не содержат требования о том, что право собственности должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН со сроком действия не более 30 дней на момент обращения (подачи заявки), а копия документа права собственности должна быть заверена штампом горсрегистрации и штампом МФЦ или органа, выдавшего документ, либо приложением электронной цифровой подписи; отсутствуют требования об указании места расположения энергопринимающего устройства и от него сноску на место расположения энергопринимающего устройства, а также изображение географических объектов (ориентиры: дороги, промышленные объекты, объекты инфраструкуры и т.п., имеющие адресные оприентиры (указатели), позволяющие однозначно определить местоположение участка заявителя на местности (аэрофотоснимков ресурсов Яндекс или Гугл карт в режиме гибридной карты), отметке близлежащих сетей к энергопримающему устройству заявителя и указания их владельцев.

Как следует из материалов дела, данные требования ГУП РК «Крымэнерго» были указаны в отношении всех трех заявок № 295, 604, 658 на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами №

Истцом Матюхиным А.О. заявлены исковые требования о признании незаконным аннулирования всех трех указанных заявок на технологическое присоединение земельных участков.

Принимая во внимание, что требования сетевой организации о предоставлении заявителем дополнительных документов, являлись необоснованными, как следствие, непредоставление документов повлекло аннулирование заявок, судебная коллегия, соглашаясь с решением суда о признании незаконным аннулирования заявки № 295 от 12.01.2023 г. относительно технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером № и обязании заключить договор, полагает, что подлежит признанию незаконным аннулирование заявок № 604, 658 на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами №

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным аннулирования заявок от 18.01.2023 г. № 604 и от 19.01.2023 г. № 658 на технологическое присоединение земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес> подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения суда об удовлетворении исковых требований.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции определил к взысканию сумму в размере 1 000 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с определенным к взысканию размером компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В обоснование исковых требований о взыскании компенсации морального вреда истец Матюхин А.О. указывал на то, что приостановление заявок и последующее аннулирование заявок нарушает его права как потребителя, в результате аннулирования заявок истцу причинены нравственные страдания, он испытал стресс, расстройство и непонимание поведения со стороны государственного предприятия, являющегося монополистом в области энергетики.

С учетом установленных обстоятельств дела, признании незаконным аннулирования ответчиком трех заявок истца относительно технологического присоединения земельных участков, нарушении прав истца как потребителя, требований разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции определяет размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей

Судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части определенной к взысканию с ответчика в пользу истца суммы компенсации морального вреда путем увеличения суммы до 5 000 рублей.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований. Признать незаконным аннулирование заявок № 604, № 658 относительно технологического присоединения.

Изменить решение в части размера компенсации морального вреда, увеличив сумму до 5 000 рублей.

В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья                 М.А. Кирюхина

Судьи                                Н.Н. Заболотная

А.М. Синани

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2023 года.