Решение по делу № 2-152/2015 (2-2458/2014;) от 19.11.2014

Дело № 2-152/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2015 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Портновой О.О., с участием истца Князевой Е.А. и ее представителя по доверенности Быкова В.Е., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности Финашиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Елены Алиевны к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы и назначении досрочной пенсии,

установил:

Князева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и, с учетом уточнений от 14.01.2015 года, просила признать решение Комиссии от 11.07.2014 № – незаконным; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы истца с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и обязать ответчика назначить истцу пенсию с <дата> года.

Свои требования истец мотивировала тем, что 25.06.2014 обратилась к ответчику, имея 25 лет педагогического стажа. Однако ответчик не включил в специальный стаж истца периоды оспариваемые периоды. Князева Е.А указывает, что с <дата> по <дата> работала в <должность> средней школы №. Согласно должностной инструкции <должность> средней школы № воспитатель занимается максимальным развитием каждого ребенка, организует разнообразную деятельность детей, занимается внеурочной работой с детьми и подготовкой домашних заданий, организует занятия по типу кружковой работы с детьми разных возрастных групп. Трудовые функции по должности <должность> полностью совпадают с трудовыми функциями и задачами <должность>, в связи с чем, полагает, что период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж. В период работы с <дата> по <дата> истец работала в <должность> МОУ "Средняя школа №" и в данный период оплата труда производилась за еженедельную педагогическую нагрузку меньше установленной ставки заработной платы по причине демографического спада. Свои должностные обязанности, как указывает истец, исполняла в полном объеме, во внеурочное время вела оплачиваемые кружки в <должность>. В оспариваемый период общая педагогическая нагрузка вместе с кружковой работой составляла 18 часов, т.е. полная педагогическая ставка. Истец полагает, что периоды <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку Князева Е.А. в указанные периоды проходила обучение.

В судебном заседании истец Князева Е.А. и ее представитель Быков В.Е. на уточненном иске настаивали, дали пояснения, аналогичные установочной части решения суда.

Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н.И. считая исковые требования Князевой Е.А. необоснованными, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года ФЗ-173, досрочная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 173 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основным условием на пенсионное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, является осуществление педагогической деятельности. Согласно разъяснениям Конституционного и Верховного Судов РФ в 2001-2004 годах пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается не в зависимости, в частности от наименования учреждения, а от вида деятельности. Категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах в зависимости от принадлежности учебного заведения или наименования должности.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

25.06.2014 года Князева Е.А. обратилась в ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.07.2014 года № 50 подтверждается отказ истице в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Период работы с <дата> по <дата> в <должность> Средней школы №, т.к. Списками Должностей и учреждений, наименование <должность> не предусмотрено; с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет, поскольку согласно в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до <дата> г.; с <дата> по <дата> в <должность> МОУ "Средняя школа №", т.к. документальной проверкой установлено, что в данный период оплата Князевой Е.А. производилась за еженедельную педагогическую нагрузку меньше установленной за ставку заработной платы, в соответствии с п. 4 Правил исчисления, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г., засчитываются в специальный стаж работы при условии ее выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) в объеме полной ставки; периоды работы <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, т.к. в соответствии с актом документальной проверки от 10.06.2014 № имели место периоды направления на обучение; <дата> г., т.к. в выписке из лицевого счета Князевой Е.А. рабочий день отражен без указания кода особых условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

Действительно наименование <должность> не поименована в Списке, утвержденном 29.10.02 года № 781, однако Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено "…тождество наименования должностей… <должность> наименованию <должность>…, которая в свою очередь тождественна наименованию <должность>, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Копией трудовой книжки, представленной суду, подтверждается, что истица в период с <дата> по <дата> работала <должность> в средней школе № г. Электросталь.

Таким образом, судом установлено, что фактически истец работала в должности воспитателя разновозрастного отряда в средней общеобразовательной школе. <должность>, <должность>, а также <должность> – это, по сути, одно и то же, только несколько изменено название должности, но суть одна – воспитательная работа с детьми и подростками.

Из представленных в дело документов следует, что с <дата> по <дата> – Князева Е.А. работала в должности <должность> в МОУ "СОШ №". Штатными расписаниями, тарификацией по МОУ "Средняя школа №" на 2010-2012 учебные года, подтверждается, что Князева Е.А. работала <должность> в средней школе № г. Электросталь, имела нагрузку 16 часов в неделю в 5-9 классах, и 2 часа в неделю как <должность> за кружковую работу в 2010-2011 учебном году и 15 часов в неделю в 5-9 классах, и 3 часа в неделю за кружковую работу в 2011-2012 учебном году. В общей сложности имела нагрузку 18 часов в неделю.

Кроме того, в материалы дела представлены должностные инструкции <должность> и <должность>, а также разъяснение директора МОУ "СОШ №" по поводу учебной нагрузки учителя обслуживающего труда.

Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда установлена продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы).

Таким образом, с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, в частности, п.4 данных Правил, исковые требования Князевой Е.А. о включении периода работы с 01.09.2010 по 31.08.2012 в должности учителя обслуживающего труда, подлежит удовлетворению.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области неправомерно не включил Князевой Е.А. периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 года, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Приказом по МОУ "СОШ №" № от 18.02.2013 Князева Е.А. была направлена на обучение с сохранение заработной платы <дата>, <дата> и <дата>; приказом № от <дата> Князева Е.А. направлена на обучение с сохранением заработной платы 14.03.2013; приказом № от <дата> – <дата> и <дата> Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации подтверждается также квалификационным аттестатом по итогам повышения квалификации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы Князевой Е.А. с <дата> по <дата> в <должность> Средней школы №, с <дата> по <дата> в <должность> МОУ "СОШ №", <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение истице досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем отказ ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области в назначении истице досрочной пенсии по старости в данной части неправомерен.

К моменту обращения в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области 25.06.2014 специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у Князевой Е.А. составлял 24 года 11 месяцев 08 дней.

На основании вышеизложенного суд полагает, что уточненные исковые требования Князевой Е.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом положений ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия Князевой Е.А. должна быть назначена с <дата>, т.е. с момента возникновения права на получение пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Князевой Елены Алиевны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Князевой Елене Алиевне следующие периоды:

с <дата> по <дата> в <сумма> Средней школы №;

с <дата> по <дата> в <сумма> МОУ "Средняя общеобразовательная школа №";

<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить Князевой Елене Алиевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение

суда изготовлено 19 января 2015 года.

Судья: подпись.