Решение по делу № 2-5809/2019 от 14.10.2019

<***>

66RS0003-01-2019-005728-69

Дело № 2-5809/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 18.12.2019 года)

г. Екатеринбург 13 декабря 2019 года

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Павловой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Браун Галины Викторовны к МУП «Водоканал» о понуждении заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Браун Г.В. обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал» о понуждении заключить договор аренды.

В обоснование исковых требований указано, что *** года был заключен между Браун Г.В. и ООО «Предприятие «Ф+Ф» договор купли - продажи земельного участка площадью 153 кв.м, кадастровый номер 66:41:0102034623, и отдельно-стоящего строения, лит. Ж, площадью 9 кв.м, кадастровый номер 66:01/01:17:04:09:06, внутри которого находится скважина № *** по адресу: ***. Данная скважина обеспечивает питьевой водой школу, детский сад, мясокомбинат, кирпичный завод и жилой сектор северо-западной части поселка Садовый в границах улиц *** (примерно 2/3 от общего количества объектов капитального строительства).

Браун Г.В. предложила МУП «Водоканал» заключить с *** договор аренды скважины № *** в пос. Садовый для дальнейшего осуществления водоснабжения абонентов. Проект договора аренды направила в адрес МУП «Водоканал» для рассмотрения и подписания ***. МУП «Водоканал» отказался заключать договор аренды скважины, мотивируя это тем, что автоматически попадают под штрафные санкции со стороны Роспотребнадзора, так как нарушена санитарная зона, на которой размещена скважина, а именно в пределах 23 метров расположены два частных дома, требующих расселения и дорога общего пользования местного значения.

На основании изложенного, просит понудить ответчика заключить с истцом договор аренды скважины № ***, расположенной по адресу: ***, сроком на 11 месяцев, при необходимости с последующей пролонгацией, с оплатой арендной стоимости 300000 руб. в месяц.

В судебном заседании истец Браун Г.В. на иске настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» Трифонова Н.В., действующая по доверенности от *** года исковые требования не признала, представила в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, доводы которых поддержала.

Представитель третьего лица Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Янченкова О.Н., действующая по доверенности от *** г. с исковыми требованиями не согласилась, представила в материалы дела письменный отзыв на иск, доводы которого поддержала.

Определением суда от 21.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Представитель третьего лица ООО «РЭМП-Эльмаш», Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны. Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск с исковыми требования не согласился.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что истцу Браун Г.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 153 кв.м, кадастровый номер 66:41:0102034623 и нежилое здание, площадью 9 кв.м., расположенные по адресу: *** на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-17,18) В указанном нежилом здании находится насосное оборудование, что не оспорено сторонами.

Сторонами также не оспаривалось, что данная скважина обеспечивает питьевой водой школу, детский сад, мясокомбинат, кирпичный завод и жилой сектор северо-западной части поселка Садовый в границах улиц *** (примерно 2/3 от общего количества объектов капитального строительства).

Из материалов дела следует, что Браун Г.В. предложила МУП «Водоканал» заключить с *** договор аренды скважины № *** в пос. Садовый для дальнейшего осуществления водоснабжения абонентов. Проект договора аренды направила в адрес МУП «Водоканал» для рассмотрения и подписания ***.

Ответом на обращение, МУП «Водоканал» отказало в удовлетворения требований Браун Г.В.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод., использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в. совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 1.2).

К участкам недр местного значения относятся, в том числе, участки недр, содержащие подземные воды (и. 3 ч, 1 ст. 2.3).

Пользователями недр мот быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (ст. 9).

Предоставление недр в пользование» в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения» являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (ст. 11).

Пользование недрами без лицензии на пользование недрами является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере недропользования является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод из скважины № 1098 в пос. Садовый Министерством не выдавалась. В реестре действующих лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды» ООО «Предприятие Ф+Ф» в качестве недропользователя не числится.

В исковом заявлении истец утверждает, что является собственником объекта централизованной системы водоснабжения, в связи с чем на нее распространяет свое действие Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно пункту 2 статьи 8 которого физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

Истец, обращаясь и ЕМУП «Водоканал» с предложением о заключении договора аренды, а также с исковым заявлением в суд о понуждении ЕМУП «Водоканал» заключить с ней договор аренды, не предоставила ни одного документа, подтверждающего ее право собственности на скважину № *** в поселке Садовый.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН Браун Г.В. является собственником двух объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 66:41:0102034:23 с видом разрешенного использования «под знание насосной станции» и нежилого здания с кадастроьым номером 66.41:0102041:23 с наименованием «насосная». Согласно договору купли-продажи недвижимою имущества от *** Браун Г.В. приобрела у ООО «Предприятие Ф+Ф» указанный земельный участок и отдельно стоящее строение, скважина, либо ее части в качестве объектов сделки не упоминаются.

Таким образом, Браун Г.В. не подтверждено право собственности на скважину -предмет договора аренды, который, в свою очередь, является предметом искового заявления. Кроме того, часть 1 статьи 3 указанного Закона гласит, что отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, централизованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются. Таким обрезом, сам факт приобретения Браун Г.В. права собственности на скважину не доказан. Следовательно, Браун Г.В. является в данном случае ненадлежащим истцом.

Истец указывает что и организации, «эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения обязаны заключить договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения». Однако такой формулировки Закон № 416-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует настоящий Федеральный закон.

Согласно п. п. 2, 26 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Из пункта 5 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного Федерального закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду (часть 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (часть 6 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

Таким образом, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливает обязанность по заключению договора для собственника централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» расходы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В силу положений пунктов 45, 46 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение должна заключить договор по транспортировке воды и сточных вод с организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, обязанность по заключению договора Законом № 416-ФЗ возложена только на собственника централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении ответчика такой обязанности не устанавливается.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о понуждении заключить договор аренды надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Браун Галины Викторовны к МУП «Водоканал» о понуждении заключить договор аренды, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <***> Савельев Ю.В.

<***>

<***>