Решение по делу № 12-45/2019 от 18.09.2019

РЕШЕНИЕ

п.Безенчук	21 октября 2019г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

Рассмотрев жалобу ФГУП « Красногорское» на Постановление Начальника отдела судебных приставов Безенчукского района УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов Безенчукского района УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП « Красногорское» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФГУП « Красногорское», просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

В обоснование жалобы указано на то, указанное правонарушение является малозначительным, каких либо негативных последствий не повлекло, не представляет собой общественной опасности, не причиняют вреда личности, обществу и государству, социальную опасность данные деяния не представляют.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФГУП «Красногорское» не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС № выданном ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., которым на ФГУП « Красногорское» возложена обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности к ФГУП « Красногорское» на № часть жилого дома общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. и земельный участок площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Красногорское» в рамках исполнительного производства N № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем направлено ДД.ММ.ГГГГ требование об исполнении решения суда в 15 дневный срок со дня поступления (л.д.16-17).

Указанное требование не было исполнено в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Безенчукского района УФССП по Самарской области составлен протокол в отношении ФГУП « Красногорское» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 20-21).

Постановлением начальника отдела судебных приставов Безенчукского района УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.22-23).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

В силу ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае ФГУП «Красногорское» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ после вынесения постановления о взыскании с нее исполнительского сбора.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа, непринятия ФГУП « Красногорское» своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также с учетом невыполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд считает законным постановление должностного лица о привлечении ФГУП «Красногорское» к административной ответственности.

При этом данных об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения настоящей жалобы также не имеется.

Следует также иметь в виду, что ст. 2, ч. 3 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 45 и ст. 46 Конституции РФ гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения вступившего в законную силу судебного решения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

Наказание за совершенное правонарушение администрации назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Оснований для снижения назначенного размера наказания не имеется.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку длительное не исполнение названного решения суда является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов Безенчукского района УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФГУП «Красногорское» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15КоАП РФ» оставить без изменения, жалобу ФГУП « Красногорское» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                 И.В. Каткасова