Решение по делу № 2-63/2024 от 01.02.2024

УИД 60RS0023-01-2024-000069-17

Дело 2-63/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пыталово                             5 марта 2024 года

    Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре – помощнике судьи Орловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и об обращении его в доход государства, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП <данные изъяты> Псковской таможни в ходе таможенного досмотра транспортного средства марки <данные изъяты> рег. номер №, в личных вещах ФИО5, прибывающей из <адрес> (через <адрес>) в качестве пассажира, был обнаружен товар: Блистеры в количестве 8 пластинок (шт.) оранжево-серого цвета, где в каждой пластинке имеются 10 таблеток круглой формы белого цвета, весом 2,5 гр. каждый, общим вестом 21,0 гр. На обратной стороне блистерной пластинки с таблетками имеется маркировка, выполненная топографическим способом: «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом т/п МАПП <данные изъяты> было принято решение о назначении таможенной экспертизы №. Согласно выводам таможенного эксперта от 11.11.2022 № в составе исследованного объекта с маркировкой: «<данные изъяты>» идентифицировано психотропное вещество – фенобарбитал, включённое в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта ОЗО и TH установлено, что «<данные изъяты>» (таблетки)» не поименован в Разделе 2.12 Единого перечня товаров «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры». Также получена информация от отдела дознания по служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии признаков какого-либо уголовно-наказуемого деяния по незадекларированным лекарственным средствам перемещаемых ФИО3, основания для возбуждения дела об административном правонарушении отсутствуют. «<данные изъяты>. Блистеры в количестве 7 (семи) пластинок, по 10 (десять) таблеток в блистере, упакованы в прозрачный пакет с информационной этикеткой обеспечения сохранности под пломбой ФТС № и остатки от исследования объединенной представительной пробы объекта – порошкообразное вещество (1,0078 г.), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с пустой блистерной упаковкой помещены в сейф-пакет №, снабженный информационное этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов №» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н помещены на хранение на склад СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В соответствии с п.8 ст. 393 ТК ЕАЭС товар подлежит возврату ФИО6. Однако, до настоящего времени владелец, находящийся на хранении названный товар, не востребовал. Срок востребования данного товара, находящегося на хранении, истёк, о чем заинтересованное лицо, было надлежаще уведомлено. Невостребование указанного товара владельцем, по мнению заявителя, свидетельствует об отказе заинтересованного лица от своих прав на него.

Заявитель - Псковская таможня, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявления или ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения против заявления Псковской таможни в судебное заседание не представила.

Изучив доводы заявления Псковской таможни, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП <данные изъяты> Псковской таможни осуществлен таможенный досмотр транспортного средства марки <данные изъяты> рег. номер №, в личных вещах ФИО7, прибывающей из <адрес> (через <адрес>) в качестве пассажира, был обнаружен товар: Блистеры в количестве 8 пластинок (шт.) оранжево-серого цвета, где в каждой пластинке имеются 10 таблеток круглой формы белого цвета, весом 2,5 гр. каждый, общим вестом 21,0 гр. На обратной стороне блистерной пластинки с таблетками имеется маркировка, выполненная топографическим способом: «<данные изъяты>». Должностным лицом т/п МАПП <данные изъяты> было принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы. Данные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб и (или) образцов товаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе исследованного объекта идентифицировано психотропное вещество - фенобарбитал. Фенобарбитал включен в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681, а также включен в Раздел 2.12 «Наркотические средства психотропные вещества и их прекурсоры» (список I Наркотические средства и психотропные вещества). Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». Содержание фенобарбитала в составе исследованного объекта (всего 11 (десять) таблеток) составляет 0,071 г. Исследованный объект по химическому составу представляет собой таблетированную форму, содержащую фармакологически активные вещества (действующие вещества) - фенобарбитал, этилбромизовалерианат, ментол и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза). Товар, с маркировкой аналогичной маркировке исследуемого объекта, может применяться при нефрозах, бессоннице, в комплексной терапии гипертонической болезни и ввегетососудистой дистонии, при тахикардии, при спазмах кишечника, обусловленных нейровегетативными расстройствами. Конечная область применения товара устанавливается производителем определяется потребителем. Исследований товар реализации на территории Российской Федерации по состоянию на 23.10.2022 не подлежит.

В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года №681, отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.

Фенобарбитал подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015г. «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Таможенные органы обеспечивают соблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу ЕЭСЧ и наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, относящихся к разделу 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров.

Согласно служебной записке № 12-48/2904 от 15.12.2022, начальник ОЗО и ТН сообщает, что по результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта установлено, что комбинированный лекарственный препарат «<данные изъяты>)» не поименован в разделе 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров. При ввозе на таможенную территорию ЕАЭС физическим лицом для личного пользования лекарственного препарата «<данные изъяты> (таблетки), относящиеся к комбинированным лекарственным препаратам, код ТН ВЭД ЕАЭС 3004 90 000 2, предоставления разрешительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, не требуется.

С момента помещения товара на склад до настоящего времени владелец рассматриваемого товара, будучи надлежащим образом извещенными о необходимости его истребования, что подтверждается представленным в суд уведомлением, его не востребовал.

Согласно ст.382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса (30 суток), подлежат реализации, использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары, в соответствии с законодательством государства-члена.

Поскольку предусмотренный законом срок востребования указанного имущества истёк, установленные в судебном заседании обстоятельства бездействия заинтересованного лица в совокупности с другими материалами дела свидетельствуют об его отказе от своих прав на вышеуказанный товар, находящийся на хранении на складе СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Это обстоятельство является основанием для признания вышеуказанного имущества бесхозяйным.

Согласно ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст.323, 324 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что изъятый товар: «<данные изъяты>. Блистеры в количестве 7 (семи) пластинок, по 10 (десять) таблеток в блистере, упакованы в прозрачный пакет с информационной этикеткой обеспечения сохранности под пломбой ФТС №14771 и остатки от исследования объединенной представительной пробы объекта – порошкообразное вещество (1,0078 г.), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с пустой блистерной упаковкой помещены в сейф-пакет №№, снабженный информационное этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов № 2», в силу нарушения целостностей упаковки, отсутствии документации о лицензировании и сертифицировании не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит уничтожению.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлен перечень категорий задержанных товаров, которые передаче в Росимущество не подлежат, в том числе и наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Вместе с тем, в настоящее время порядок распоряжения такими задержанными товарами не определен, иные государственные органы полномочиями по распоряжению отдельными категориями задержанных товаров не наделены. Вопрос организации работы с отдельными категориями задержанных товаров до нормативного определения порядка распоряжения такими товарами изложен в письме Минфина России от 25.12.2020 №28-06-04/114215 по признанию таких товаров бесхозяйными.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным», в соответствии с разделом XI приказа МВД России № 840, Минюста России № 320, Минздрава России № 388, Минэкономики России № 472, ГТК России № 726, ФСБ России № 530, ФПС России № 585 от 09.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» для получения основания к уничтожению и составления акта об уничтожении лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, наркотические средства и их прекурсоры Псковской таможней, обеспечивающей их хранение, создается комиссия.

Таким образом, рассматриваемый товар подлежит обращению в собственность государства и уничтожению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 197-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным изъятый у ФИО8 и находящейся на хранении на складе СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, товар: «Таблетки <данные изъяты> Блистеры в количестве 7 (семи) пластинок, по 10 (десять) таблеток в блистере, упакованы в прозрачный пакет с информационной этикеткой обеспечения сохранности под пломбой ФТС № и остатки от исследования объединенной представительной пробы объекта – порошкообразное вещество (1,0078 г.), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с пустой блистерной упаковкой помещены в сейф-пакет №, снабженный информационное этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов № 2», обратив его в собственность государства, и уничтожить в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                  И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                         И.В. Васильева