Решение по делу № 8Г-1659/2022 [88-10049/2022] от 13.01.2022

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-10049/2022, №2-1611/2021

УИД 52RS0007-01-2020-005528-47

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                        28 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.,

судей Сапрыкиной Е.В., Лемякиной В.М.,

прокурора Жаднова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Супряткина ФИО7 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №52 Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

по кассационной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 марта                     2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 ноября 2021 года,

заслушав доклад судьи Сапрыкиной Е.В., заключение прокурора                   Жаднова С.В.,

установила:

Супряткин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области с требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, о признании незаконными бездействия администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, приведшие к заражению (угрозе заражения) Супряткина В.А. и сокамерников смертельно-опасной коронавирусной инфекцией COVID-19, неоказанием медицинской помощи; признании незаконными необеспечение администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области установленных нормативов материально-бытовых условий содержания по площади на одного человека; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 000 руб.

Судом в качестве соответчиков по делу были привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России)                и Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть №52 Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУЗ «МСЧ №52» ФСИН России).

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 марта                                        2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 ноября 2021 года, требования были удовлетворены частично, с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу Супряткина В.А. в счет компенсации морального вреда взысканы денежные средства в размере 10 000 руб. В остальной части исковых требований к ФСИН России, а также в исковых требованиях к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ «МСЧ №52» ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области отказано.

В кассационной жалобе представитель ФСИН и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушения норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод                                и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод                    и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, основными критериями определения порядка рассмотрения спора в гражданском либо административном порядке являются субъектный состав и характер спора, применяемые в совокупности.

Из материалов дела следует, что истец Супряткин В.А. обращаясь в суд                  с исковым заявлением о присуждении ему компенсации морального вреда, обосновывает требования нарушением условий его содержания                                          в исправительном учреждении, при этом, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не обосновываются им, что в результате действий (бездействий) ответчиков причинен вред его здоровью, ссылаясь лишь на то, что ненадлежащими условиями содержания он был подвергнут опасности заражения новой коронавирусной инфекцией.

На момент рассмотрения настоящего дела в апелляционном порядке действовала статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях введенная в действие с 27 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в главу 22 названного Кодекса, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым перейти                                к рассмотрению настоящего дела по иску Супряткина ФИО9 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №52 Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания по правилам административного судопроизводства и передать его                        в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы Федеральной службы исполнения наказаний, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области на решение Советского районного суда            г. Нижнего Новгорода от 23 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 ноября 2021 года.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

перейти к рассмотрению настоящего дела по иску Супряткина ФИО11 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №52 Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы Федеральной службы исполнения наказаний, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 марта                      2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 9 ноября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: