Решение по делу № 8Г-21502/2020 от 16.09.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                        № 88-20880/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

15 октября 2020 г.                                                                          г. Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Подгорнова О.С., рассмотрев кассационную жалобу Тураровой Ирины Владимировны на решение мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 05 декабря 2019 г. и апелляционное определение Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 июня 2020 г. по гражданскому делу №02-1775/106/2019 по иску Тураровой Ирины Владимировны к Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг,

установил:

Турарова И.В. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, просила суд взыскать с Министерства здравоохранения Оренбургской области за счет средств областного бюджета расходы по оплате освещения и отопления жилого помещения за период с 01 мая 2017 г. по 30 апреля 2019 г. в размере 42 688 руб. 30 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 05 декабря 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 июня 2020 г., в удовлетворении исковых требований Тураровой И.В. к Министерству здравоохранения Оренбургской области о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг было отказано.

В кассационной жалобе Турарова И.В. просит отменить вышеуказанные судебные акты как незаконные, принять по делу новое решение, которым заявленные ею требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судами, Турарова И.В. с 1988 г. по настоящее время работает в медицинском учреждении здравоохранения ГАУЗ «Оренбургская районная больница», в настоящее время занимает должность медицинской сестры в участковой больнице п.Первомайский.

Разрешая требования и отказывая истице в удовлетворении иска, руководствуясь положениями статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений и организаций Оренбургской области, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», мировой судья исходил из того, что                        Турарова И.В., как медицинский работник, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 руб. в месяц, право на получение компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере, действовавшем до 01 января 2005 г., у нее отсутствует, так как положения федеральных норм, в соответствии с которыми предоставлялись указанные льготы, с 01 января 2005 г. утратили силу.

Турарова И.В. воспользовалась правом на получение ежемесячной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами мирового судьи, указав, что до 01 января 2005 г. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа пользовались правом на бесплатное предоставление жилой площади с отоплением и освещением на основании статьи 59 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 50 статьи 35) передал решение вопросов социальной поддержки медицинских работников тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. В соответствии с частями 5, 6 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) меры социальной поддержки медицинских и медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся введении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации; меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу статей 1, 2 Закона Оренбургской области от 12 января 2005 г.                № 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» право на получение компенсации имеют квалифицированные работники областных государственных учреждений: врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал. Данным Законом установлена мера социальной поддержки указанным работникам в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги (компенсация) в размере 120 руб., а с 01 января 2007 г. - в размере 155 руб.

Учитывая изложенное, работники медицинских организаций, работающие и проживающие в сельской местности на территории Оренбургской области, вправе претендовать только на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. № 1772/301-III-ОЗ - в виде ежемесячной частичной денежной компенсации в размере 155 руб.

С указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций следует согласиться, поскольку они основаны на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и сделаны на основе исследования и оценки представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы о том, что меры социальной поддержки истицы должны быть сохранены в том же объеме, в котором они были установлены до 01 января 2005 г., аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, являются несостоятельными и выводов судов не опровергают.

Указанные доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

решение мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 05 декабря 2019 г. и апелляционное определение Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тураровой Ирины Владимировны - без удовлетворения.

Судья                                                                                О.С. Подгорнова