Решение по делу № 71-4/2018 (71-699/2017;) от 22.11.2017

Судья Каримова Р.И. дело № 71-4/2018

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2018 года жалобу защитника Ш. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2017 года, которым

обществу с ограниченной ответственностью «Стройоптторг»

назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи обществу с ограниченной ответственностью «Стройоптторг» (далее – ООО «Стройоптторг») назначено административное наказание за умышленное невыполнение в установленный в определении должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, срок требования о предоставлении дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела.

В жалобе защитник Ш. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. Указывает, что не имели возможность выполнить требование должностного лица, поскольку не были осведомлены о возбуждении в отношении Общества административного дела и проведении административного расследования, а также не знали о запросе должностного лица об истребовании документов, поскольку не получали почтовых отправлений.

Проверив материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица Ш.., защитника Р.., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в частности, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования, возбужденного на основании обращения Т.., свидетельствующего о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, должностным лицом Роспотребнадзора в адрес ООО «Стройоптторг» было направлено определение от 17 августа 2017 года № 01-08-14/11687 об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стройоптторг». Определение должностного лица было направлено в адрес ООО «Стройоптторг» почтой, но почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Истребуемые документы в установленный срок предоставлены не были, в связи с чем должностным лицом Роспотребнадзора 06 октября 2017 года в отношении ООО «Стройоптторг» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что ООО «Стройоптторг» умышленно не выполнило законное требование должностного лица.

С таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, требование должностного лица о предоставлении документов не было выполнено ООО «Стройоптторг», поскольку определение должностного лица от 17 августа 2017 года № 01-08-14/11687 об истребовании дополнительных необходимых сведений не было получено юридическим лицом. Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62010814042646, конверт с определением должностного лица об истребовании документов был выслан обратно отправителю ввиду неверного адреса получателя. При таких обстоятельствах почтовое отправление не было получено ООО «Стройоптторг» не по причине его уклонения от получения почтовой корреспонденции, в связи с чем вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствует, а, следовательно, отсутствует в его действиях и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2017 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройоптторг» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья