Решение по делу № 2-206/2018 от 05.12.2017

Дело № 2-206/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Воробьевой С.В., при секретаре судебного заседания Ботневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области об обязании произвестиперерасчетпенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № не были включены в расчет пенсии суммы заработка Богдановой Н.А. за ДД.ММ.ГГГГ, а также решением комиссии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в расчет пенсии суммы заработка в период с февраля по апрель ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь в Егорьевский городской суд Московской области с иском, Богданова Н.А., с учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить в расчет пенсии суммы заработка в период работы за 1978 год в должности монтажник связи в Управлении «Союзнефтегазспецсвязьстроя» исходя из расчета среднемесячного заработка в размере 150 рублей -январь 1978 - 130 рублей, февраль 1978 - 140 рублей, март 1978 - 130 рублей, апрель 1978 - 120 рублей, май 1978 - 150 рублей, июнь 1978 год - 170 рублей, июль 1978 год - 190 рублей, август 1978 год - 150 рублей, сентябрь 1978 год - 120 рублей, октябрь 1978 год - 180 рублей, ноябрь 1978 год - 150 рублей, декабрь 1978 год - 170 рублей; обязать ответчика включить в расчет пенсии суммы заработка за период с февраля по апрель 1982 год в размере - февраль 1982 год – 272 руб.81 коп., март 1982 год – 336 руб.67 коп.., апрель 1982 год – 306 руб.62 коп..; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанных периодов.

В судебном заседании Богданова Н.А., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что при назначении пенсии решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № не были включены в расчет пенсии суммы заработка за 1978 г., так как согласно ответу Российского Государственного Архива Экономики от ДД.ММ.ГГГГ № лицевые счета работников с фамилией на букву «Б» на государственное хранение в РГАЭ не поступали. Однако, согласно ее трудовой книжке Богданова Н.А. работала монтажником связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без прерывания трудового стажа. Также решением комиссии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в расчет пенсии суммы заработка в период с февраля по апрель 1982 г., по причине того, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком до года, однако она продолжала свою трудовую деятельность находясь дома, состояла в должности монтажник связи (оператор на телефоне), факт работы и получение заработной платы в указанные периоды подтверждаются ее профсоюзным билетом, где отмечены все взносы, уплаченные за эти периоды, и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны суммы заработка за этот период. Истица просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по доверенности ФИО 1 в судебном заседании возражала против удовлетворения данного иска по основаниям, указанным в решениях комиссии ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьями 8,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии со ст.11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001№-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что Богданова Н.А. является получателем пенсии по старости. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при решении вопроса о возможности назначения трудовой пенсии по старости Богдановой Н.А. с учетом заработка за 1978 год по профсоюзному билету было отказано, по причине того, что действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка, в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. В соответствии с положениями письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Положением данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при определении расчетного размера трудовой пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за период с 1977г по 1983г. сумма заработка за период с февраля по апрель 1982 года была исключена, по причине того, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1977 года по 1983 год Богданова Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., данные о выплатах пособия по беременности и родам в справке не указаны.

В судебном заседании установлено, что согласно записей в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Богдановой Н.А. следует, что в период с 13.06.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на должности монтажник связи без прерывания трудового стажа. ДД.ММ.ГГГГ.Богданова Н.А. уволена по ст.31 КзоТ РСФСР (по собственному желанию).

Согласно архивной справке Федерального казенного учреждения «Российский государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о начислении заработной платы за август-ноябрь 1977 г., октябрь 1980 г., октябрь 1981 г., май, июль, август 1983 г. не имеется. Лицевые счета работников с фамилией на букву «Б» за 1978 г. на государственное хранение в РГАЭ не поступали. Вместе с тем, согласно указанной справке за февраль, март и апрель 1982 года имеются начисления заработной платы Богдановой Н.А. за время работы в Управлении «Союзнефтегазспецсвязьстрой».

Согласно представленной копии профсоюзного билета Богдановой Н.А., ею уплачивались профсоюзные взносы за период с февраля по апрель 1982 г., а также за 1978 год.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФтрудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж.

Согласно п.9, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.1 ст.9 Федерального закона №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1,2 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для не включения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

Из пунктов 3,4 статьи 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-027/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из искового заявления возможности предоставить иные документы о размере заработной платы за 1978 год истица не имеет.

В соответствии с пунктами 8,13 инструкции о порядке приема и учета вступительных взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ прием вступительных и ежемесячных членских взносов оформляется профсоюзными марками.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая им заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Представленные истцом сведения, а именно профсоюзный билет Богдановой Н.А. не подтверждают конкретный размер ее заработной платы, не содержат данных достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере ее заработка, а следовательно не могут служить основанием для перерасчета пенсии исходя из размера заработной платы, указанной истицей в исковом заявлении за 1978 год.

Суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске Богдановой Н.А. в части обязании ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в расчет пенсии суммы заработка в период работы за 1978 год в должности монтажник связи в Управлении «Союзнефтегазспецсвязьстроя» исходя из расчета среднемесячного заработка в размере 150 рублей - январь 1978 - 130 рублей, февраль 1978 - 140 рублей, март 1978 - 130 рублей, апрель 1978 - 120 рублей, май 1978 - 150 рублей, июнь 1978 год - 170 рублей, июль 1978 год - 190 рублей, август 1978 год - 150 рублей, сентябрь 1978 год - 120 рублей, октябрь 1978 год - 180 рублей, ноябрь 1978 год - 150 рублей, декабрь 1978 год - 170 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что за период с 1977 года по 1983 год Богданова Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до года с 02.12.1982г. по 05.03.1983г., в связи с чем, начисленные суммы заработной платы за период с февраля по апрель 1982 год не могут быть включены в перерасчет пенсии, суд находит несостоятельными. В судебном заседании Богданова Н.А. указывала, что она продолжала свою деятельность в должности монтажника связи (оператор на телефоне) в спорный период, находясь дома. Доводы представителя ответчика опровергаются представленным профсоюзным билетом с отметкой об уплате профсоюзных взносов, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указанны суммы заработка Богдановой Н.А. за данный период, а также пояснениями истца о том, что в указанный период она работала.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в стаж для расчета пенсии период ее работы в должности монтажника связи в Управлении «Союзнефтегазспецсвязьстроя», с февраля по апрель 1982 г., поскольку работа истца в эти периоды подтверждена архивными справками, профсоюзным билетом Богдановой Н.А., пояснениями истицы.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд счел, что, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии Богданова Н.А. имела право на включение в расчет пенсии суммы заработка с февраля по апрель 1982 год в размере - февраль 1982 год - 272руб.81 коп., март 1982 год - 336 руб.67 коп., апрель 1982 год – 306 руб.62 коп., то в этой связи перерасчет истцу пенсии подлежит с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Богдановой Н.А. подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богдановой Н.А. удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, установления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, ГУ- Управление пенсионного фонда России по Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении суммы заработка Богдановой Н.А. за период с февраля по апрель 1982 год в соответствии с п.7 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в расчет пенсии суммы заработка за период с февраля по апрель 1982 год в размере - февраль 1982 год – 272 руб.81 коп., март 1982 год - 336 руб.67 коп., апрель 1982 год – 306 руб.62 коп.;

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом данного периода работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Богдановой Н.А. об обязании ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в расчет пенсии суммы заработка в период работы за 1978 год в должности монтажник связи в Управлении «Союзнефтегазспецсвязьстроя» исходя из расчета среднемесячного заработка в размере 150 рублей - январь 1978 - 130 рублей, февраль 1978 - 140 рублей, март 1978 - 130 рублей, апрель 1978 - 120 рублей, май 1978 - 150 рублей, июнь 1978 год - 170 рублей, июль 1978 год - 190 рублей, август 1978 год - 150 рублей, сентябрь 1978 год - 120 рублей, октябрь 1978 год - 180 рублей, ноябрь 1978 год - 150 рублей, декабрь 1978 год - 170 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Воробьева