Решение по делу № 2-2911/2024 от 21.06.2024

Производство № 2-2911/2024

УИД 67RS0003-01-2024-002877-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

            в составе:

            председательствующего                Коршунова Н.А.,

            при секретаре                      Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                       Морозова Сергея Афанасьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Морозов С.А. обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование требований, что решением пенсионного органа от 23.05.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. С данным отказом истец не согласен, указывая, что у него имеется страховой стаж не менее 10 лет для назначения пенсии. Ответчик же ссылается на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает, что такие действия ответчика нарушают его права, поскольку купить недостающие баллы он не может в силу тяжелого материального положения, при этом его трудовая книжка и все другие документы сгорели в пожаре, пока он находился в местах лишения свободы. Просит суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Морозов С.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в настоящее время официально устроен разнорабочим в ООО «Городская управляющая компания». Однако, в связи с престарелым возрастом и состоянием здоровья, работать с каждым днем становится все труднее. При этом ответчик страховую пенсию не назначает, ссылаясь на отсутствие необходимой величины ИПК. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области Ахмадеева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Полагала, что доводы истца основана на неверном толковании норм пенсионного законодательства. У истца отсутствует необходимая величины ИПК для назначения пенсии с 16.05.2024. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в рамках проведения заблаговременной работы по заявлению Морозова С.А. от 13.08.2018 о восстановление трудового стажа (в связи с утратой трудовой книжки), пенсионным органом направлены соответствующие запросы во все организации, указанные в его заявлении, поскольку трудовая книжка Морозовым С.А. не представлялась.

В страховой стаж истца засчитаны периоды работы по справкам, полученным на запросы ОСФР, направленным в рамках заблаговременной работы.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии № № от 25.05.2024 Морозову С.А., 07.01.1959 года рождения, ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Истец с такими действиями ответчика не согласен, полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабри 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Закона 400-ФЗ (в редакции с 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон № 350-ФЗ) предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Кроме того граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, могут реализовать право на страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 Закола № 400-ФЗ (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 (переходные положения) Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6.6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, - определяются на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, Морозов С.А., достигший возраста 60 лет 07.01.2019, с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», мог реализовать право на установление пенсии не ранее 07.07.2019, по достижении возраста 60 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

При этом величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно, от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка до 01.01.2002, суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 года, и определяется по формуле, в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования РФ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страховании и обязательного социального страхованиях, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По делу установлено, что дата регистрации Морозова С.А в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 26.10.2000 года.

Согласно документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по Смоленской области, и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на дату обращения 16.05.2024, величина ИПК Морозова С.А. составила 8,034, что менее требуемой в 2019 году-16,2; общая продолжительность страхового стажа у Морозова С.А на дату обращения - 16.05.2024 года (возраст 65 лет) составляет - 10 лет 02 месяца 26 дней, в том числе по периодам, указанным ответчиком в письменных возражениях на иск: c 15.07.1974 по 15.01.1975; с 15.03.1975 по 15.12.1975; с 16.08.1982 по 24.05.1983; с 05.07.1983 по 04.04.1984; с 21.05.1984 по 06.07.1984; с 03.01.1989 по 11.05.1989; с 04.07.1990 по 02.10.1991; с 20.01.1992 по 08.04.1992; с 01.12.1994 по 06.12.1994; с 01.01.1996 по 09.01.1996; с 27.05.1997 по 26.07.1997; с 10.11.1999 по 16.12.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 01.07.2000 по 08.11.2000; с 01.01.2001 по 29.06.2001; с 01.01.2002 по 10.01.2002; с 02.06.2003 по 30.10.2003; с 24.08.2006 по 01.12.2006; с 01.07.2011 по 30.06.2013; с 01.07.2013 по 26.11.2013; с 19.11.2020 по 30.09.2021; с 02.10.2021 по 03.10.2021; с 09.10.2021 по 10.10.2021; с 16.10.2021 по 17.10.2021.

В соответствии с частью 6 ст.38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 12.06.1992 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»), которая была введена в действие с 01.09.1992, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитывается в общий трудовой стаж. С 01.09.1992 исправительно- трудовые учреждения вели учет работы осужденных и с этой даты ими производилось отчисление страховых взносов в ПФР. Соответственно время работы осужденных в местах лишения свободы засчитывается в стаж не ранее, чем с 01.09.1992.

Согласно пункту 17.1 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 10.2014 №1015 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2023 №1772), время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы подтверждается справкой, выдаваемой администрацией исправительного упрежденья, а при его ликвидации - вышестоящим учреждением уголовно-исполнительной системы по форме согласно приложению №1, а также справками архивных учреждений.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 № 1-94-У и прилагаемой к нему Инструкции о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания или наказания в виде лишения свободы, периоды работы Морозова С.А. в 1994-1996, 1999-2003, 2011-2023 г.г. в периоды отбывания им наказания в ИК УФСИН засчитаны в стаж по фактически отработанному времени, указанному в справках и выписке из ИЛС застрахованного лица.

В исковом заявлении Морозовым С.А. также указано на незачет в стаж периода нахождения в местах лишения свободы с 1976 по 1988. В материалах пенсионного дела истца отсутствует информация о его местонахождении и осуществлении трудовой деятельности в период отбывания им наказания в исправительно-трудовом учреждении в указанный период.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, связанным с назначением страховой пенсии по старости, является совокупность условий: достижение определенного возраста, наличие страхового стажа требуемой продолжительности и наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку величина ИПК Морозова С.А., с учетом общего стажа до 01.01.2002 – 06 лет 02 месяца 25 дней, суммы страховых взносов за периоды работы, имевшие место с 01.01.2002 по 26.11.2013 - 22635.89 рублей, суммы пенсионных коэффициентов за счет начисление работодателем страховых взносов за 2020 - 2021 годы - 1,300, на дату обращения 16.05.2024 года, составила 8.334, что ниже 16,2.

Следовательно, право на страховую пенсию по старости с 16.05.2024 года                 Морозов С.А. не имеет, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований                          надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Морозова Сергея Афанасьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о возложении обязанности назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Коршунов