Решение по делу № 5-1685/2020 от 07.07.2020

Дело №5-1685/20

25RS0002-01-2020-004403-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2020 года                 г. Владивосток

ул. Адмирала Фокина, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭСДИСИ», <...> от дата, место нахождения: <...> <адрес> <...> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в адрес ООО «ЭСДИСИ» на т/х <...>» из КНР, в контейнере №, по коносаменту <...> от дата прибыл товар, размещенный дата на территории СВХ ООО «Владивостокский морской порт Первомайский» (г. Владивосток, причал 42). дата во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «ЭСДИСИ» на указанный товар подана ДТ №.

В ходе проведения таможенного контроля назначен таможенный досмотр, о чем дата в адрес ООО «ЭСДИСИ» направлено соответствующее уведомление. По результатам таможенного досмотра (АТД №), проведенного в присутствии представителя ООО «ЭСДИСИ» ФИО2 (доверенность от дата №), установлено, что помимо задекларированного в ДТ, в контейнере находится не заявленный товар, а именно:

- смесители из металла, различных моделей, в том числе в комплекте со шлангами, крепежом, душевыми лейками, бумажным паспортом. Товар уложен в индивидуальные картонные упаковки. Далее товар уложен в картонные коробки большего размера/грузовые места. На коробках имеется маркировка: «РОТАТО», также имеется наклейка с маркировкой о модели изделия, наименовании изделия.

На индивидуальных картонных упаковках имеется маркировка: «РОТАТО, Сантехника». Товар представлен следующими моделями:

1. <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Товар уложен в индивидуальные картонные упаковки. Далёе товар уложен в картонные коробки большего размера/грузовые места. На коробках имеется маркировка: «РОТАТО», также имеется наклейка с маркировкой о модели изделия, наименовании изделия. На индивидуальных картонных упаковках имеется маркировка: «РОТАТО, Сантехника». Товар представлен следующими моделями:

1. <...>

<...>

<...> РФ.

Представитель ООО «ЭСДИСИ» по доверенности Савинов А.С. в судебном заседании вину Общества признал, представив суду ходатайство, в котором указано, что причиной не декларирования товаров, заявленных в ДТ №, послужил факт того, что отправителем товаров была допущена ошибка при подготовке товарораспорядительных документов, были перепутаны спецификации с соответствующим им коносаментом, указал на то, что в действиях общества отсутствовал умышленный характер, в связи с тем, что назначение административного штрафа в размере ? стоимости товаров приведет ООО «ЭСДИСИ» к банкротству, а также в связи с пандемией коронавируса, которая сказалась на прибыли компании, просил назначить наказание в соответствии с частями 3? и 3? статьи 4.1 КоАП России, менее минимального значения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ЭСДИСИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной, соответствии со ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновны; совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которого настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что дата в адрес ООО «ЭСДИСИ» на т/х «<...>» из КНР, в контейнере <...> по коносаменту № от дата прибыл товар, размещенный дата на территории СВХ ООО «Владивостокский морской порт Первомайский» (<адрес>, причал 42). дата во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «ЭСДИСИ» на указанный товар подана ДТ №.

При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), были обнаружены товары, сведения о которых отсутствовали в ДТ. Всего: <...> грузовых места <...> штук изделий), весом брутто/нетто: <...> кг

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и передан на ответственное хранение ПЗТК ООО «ВМПП» согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта № от дата общая рыночная стоимость товара на момент совершения правонарушения, а именно дата составляла <...> рублей 60 копеек.

Факт совершения ООО «ЭСДИСИ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией ДТ №; копией АТД №; заключением эксперта № от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «ЭСДИСИ», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В части характера деяния ООО «ЭСДИСИ» не имело намерения совершить деяние и не предпринимало действий, прямо нацеленных на совершение административного правонарушения. ООО «ЭСДИСИ», являясь участником внешнеэкономической деятельности, добропорядочно уплачивает таможенные пошлины и налоги, ранее не допускало нарушений таможенного законодательства.

Кроме того, в связи с последствиями ограничений, связанных с Пандемией (COVID-19 в 1 полугодии 2020 года значительно снизилась потребительская активность в стране, как следствие этому снизилась прибыль компании, так как деятельность ООО «ЭСДИСИ» связана с внешней торговлей товарами, использованию товаров российскими потребителем, что является исключительным обстоятельством.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вышеназванное нарушение, допущенное ООО «ЭСДИСИ», при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «ЭСДИСИ» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ЭСДИСИ», судом установлено признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЭСДИСИ», (№ от дата), место нахождения: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй от одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, равной <...> <...> (один <...> копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Товар, изъятый по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, вернуть законному владельцу после декларирования в установленном законом порядке.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в уплату штрафа: «Получатель» - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН–7730176610, КПП-773001001, ОКТМО 45328000, БИК 044501002, КБК 15311601161010000140, счет №40101810800000002901, Банк получателя - Операционный Департамент Банка России, код таможенного органа 10702000, уникальный идентификатор для оплаты штрафа – 15310107020000814209.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Н.А.Буланова