Решение по делу № 2а-5174/2022 от 28.03.2022

11RS0001-01-2022-005160-04 Дело № 2а-5174/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя административных ответчиков Мелешевой О.А., действующей на основании доверенности от 16.03.2022,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Мелешевой Ольге Александровне, старшему судебному приставу ОСП №2 по г. Сыктывкару Ильину Дмитрию Александровичу, ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Мелешевой О.А., старшему судебному приставу ОСП №2 по г. Сыктывкару Ильину Д.А., ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя в период с 13.11.2021 по 23.03.2022 постановления от 12.11.2021 об окончании исполнительного производства № ...-ИП от 02.11.2020 и подлинника исполнительного документа от ** ** ** №ФС ....

Определением от 01.04.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, старший судебный пристав ОСП №2 по г. Сыктывкару Ильин Д.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени рассмотрения надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Мелешева О.А. заявленные требования не признала, указав, что постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ административному истцу направлены.

Заинтересованное лицо ... А.В. на рассмотрение дела не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в адрес суда вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По обстоятельствам дела следует, что на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № ...-ИП, возбужденное 02.11.2020 на основании исполнительного документа, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми о взыскании задолженности в размере 749 343,38 руб. с ... в пользу ПАО «...».

Проведенной проверкой материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения неоднократно были направлены запросы в банки о наличии и размерах денежных средств на счетах, номерах счетов, а также сведений об имеющихся ограничениях и обременениях на эти счета; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; операторам связи о предоставлении абонентских номеров, зарегистрированных на имя должника, ФНС, ГИБДД, Росреестр.

По сведениям ПАО «...», ООО «...», АО «...», ПАО «...» установлено наличие счетов открытых на имя должника. Судебным приставом-исполнителем были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах.

03.12.2020 исполнительное производство от 02.11.2020 №...-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №...-СД.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 3 названной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 2 названной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

С учетом указанных обстоятельств, судебным приставом –исполнителем 12.11.2021 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, который утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом Ильиным Д.А.

Исполнительное производство №...-ИП окончено 12.11.2021 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Данное постановление принято судебным приставом-исполнителем после совершения всех необходимых исполнительных действий и применения мер принудительного взыскания, поэтому окончание исполнительного производства по основанию неизвестности места жительства, отсутствие имущества является обоснованным.

Часть 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве обязывает должностное лицо ОСП направить копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за его вынесением.

20.02.2022 судебным приставом-исполнителем Мелешевой О.А. в адрес взыскателя ПАО «...» направлено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 12.11.2021, которое получено адресатом 24.02.2022.

Вместе с тем, ранее определением Сыктывкарского городского суда от 02.04.2018 произведена замена взыскателя ПАО «...» на ООО «ГНК-Инвест» в возникшем правоотношении на основании решения Сыктывкарского городского суда от 02.02.2017 по делу №2-1548/2017 в соответствии с условиями договора уступки прав (требований) №ПЦП8-9 от 01.12.2017, заключенным между ПАО «...» и ООО «ГНК-Инвест».

При этом постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 12.11.2021 правопреемнику ООО «ГНК-Инвест» не направлялось.

Таким образом, несмотря на то, что в ненаправлении принятого постановления об окончании исполнительного производства усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя, права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству восстановлены путем направления постановления об окончании исполнительного производства 18.05.2022 в адрес ООО «ГНК-Инвест».

Кроме того, частями 4, 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, определено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного документа и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Поскольку в судебном заседании не выявлено наличие обязательной совокупности оснований, при наличии которых оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований ООО «ГНК-Инвест» следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Мелешевой О.А., старшему судебному приставу ОСП №2 по г. Сыктывкару Ильину Дмитрию Александровичу, ОСП по г. Сыктывкару № 2, УФССП по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 12 ноября 2021, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2022.

Судья А.П. Леконцев