Решение по делу № 2-4361/2016 от 23.08.2016

Дело № 2-4361/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 10 ноября 2016 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Киселеве И.С.,

с участием представителя истца К.В.Б. – Б.А.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и ивановском муниципальном районе Ивановской области – Мишагиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 12.03.2015 г. К.В.Б. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 25.08.2015 г. (протокол № от 25.08.2015 г.) К.В.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (при достижении 60 лет – 6 лет страхового стажа) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 для назначения пенсии. К.В.Б. отказано в принятии к зачету справок архивного отдела Администрации г. Мичуринска – наукограда РФ Тамбовской области от 02.06.2015 г. №, №, №, №, архивного отдела Администрации г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.05.2015 г. №, от 30.07.2015 г. №, так как отсутствуют сведения о дате рождения заявителя. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Истец считает, что периоды с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. работы в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974 г. по 02.01.1975 г. работы в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. работы на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза подлежат включению в его трудовой стаж, поскольку он занимал штатную должность в указанных организациях, выполнял должностные обязанности, возложенные на него. Отсутствие трудовой книжки, неправильное оформление работодателем первичных документов, на основании которых выданы архивные справки, не внесение полных и достоверных сведений в документы, не является его виной. Внести изменения в документы, исправить ошибки и допущенные нарушения при оформлении первичных документов – даты рождения истца в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией указанных организаций, документы которых переданы в архив. Истец считает, что указанные обстоятельства не могут ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение. В этой связи истец просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж для назначения пенсии периоды с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. работы в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974 г. по 02.01.1975 г. работы в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. работы на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза.

В судебном заседании представитель истца требования увеличила и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж для назначения пенсии периоды с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. работы в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974 г. по 02.01.1975 г. работы в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. работы на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза; назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6. Решением УПФ РФ № от 25.08.2015 г. К.В.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа для назначения пенсии. Спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж, поскольку трудовая книжка при подаче документов представлена не была, архивные справки не содержат сведений о дате рождения заявителя. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

12.03.2015 г. К.В.Б. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии по старости предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от 25.08.2015 г. (протокол № от 25.08.2015 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан К.В.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (по достижении 60 лет – 6 лет страхового стажа), величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 6,6) (л.д. 7, 8-10).

По мнению комиссии, страховой стаж К.В.Б. составляет 02 года 05 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 3, 246.

Комиссией в страховой стаж К.В.Б. не включены, в том числе период работы с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. работы в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974г. по 02.01.1975 г. работы в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. работы на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее семи лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9.

Статьей 3 Закона установлено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу Правил ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

На основании ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что К.В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка у К.В.Б. отсутствует в виду ее утраты, и в последствие не восстановлена.

Из справок архивного отдела Администрации г. Мичуринска – наукограда РФ Тамбовской области от 02.06.2015 г. №, №, №, №, от 26.10.2015 г. №, №, от 03.12.2015 г. №, №, №, № следует, что К.В.Б. в период с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. работал в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974г. по 02.01.1975 г. работал в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента»; из справки архивного отдела Администрации г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.05.2015 г. №, от 30.07.2015 г. № усматривается, что К.В.Б. работал с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза (л.д. 11-15, 25-39).

Представленные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, которые ответчиком не опровергнуты.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным справок, истец работал в данных организациях в оспариваемые периоды в указанных должностях, деятельность в данных организациях являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанных организациях, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях.

Таким образом, факт работы К.В.Б. с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974г. по 02.01.1975 г. в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды времени, указанные в архивных справках.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что К.В.Б. осуществлял трудовую деятельность в период с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974г. по 02.01.1975 г. в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза. При этом факт оформления первичных документов работодателем с нарушением действующего законодательства не свидетельствуют о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж К.В.Б. периоды работы с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974г. по 02.01.1975 г. в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период времени К.В.Б. осуществлял трудовую деятельность в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза, при этом ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению первичных документов о трудовой деятельности истца не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

С учетом включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, К.В.Б. периодов с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой», с 30.01.1974г. по 02.01.1975 г. в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента», с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза, стаж К.В.Б. на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде стаж, необходимый для назначения пенсии, будет составлять требуемый 6-летний страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 6,6.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить К.В.Б. страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, К.В.Б. периоды:

с 22.05.1972 г. по 02.08.1973 г. – работы в СМУ № 1 треста «Мичуринсксельстрой»,

с 30.01.1974 г. по 02.01.1975 г. – работы в Мичуринском производственном текстильно-галантерейном объединении «Лента»,

с февраля 1984 г. по апрель 1987 г. – работы на Катравожской звероферме коопзверопромхоза Ямало-Ненецкого межрайрыболовпотребсоюза.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить К.В.Б. страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2016 г.