Решение по делу № 12-170/2015 от 15.04.2015

Дело № 12-170/15

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Ч.В.А. на постановление А.К. <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением А.К. <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 48 минут по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства – автомобиля с регистрационным знаком: №, Ч.В.А. припарковал автомобиль в не отведенном для этого месте, что зафиксировано при помощи датчика ПАРКОН, серийный номер: №, чем нарушил п.7.9 Правил благоустройства территории г. Новочебоксарск Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № №, что предусматривает ответственность по ч.1 ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Ч.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № №, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым административным органом решением, Ч.В.А. обратился в суд с жалобой на постановление, полагая его необоснованным, незаконным, просил отменить постановление, указав, что в указанное в протоколе время автомобиль находился в специально отведенном месте с твердым асфальтовым покрытием – во внутридворовом парковочном «кармашке», что подтверждается фотоснимками, схемой двора, представленными заявителем жалобы.

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по приведенным в ней основаниям.

Представители А.К. <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя административного органа по имеющимся материалам дела.

Изучив доводы заявителя жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав заявителя жалобы, изучив материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Дело об административном правонарушении рассмотрено А.К. администрации г. Новочебоксарск.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами А.К., иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Законом Чувашской Республики от 30.05.2003 № «А.К.» (далее – Закон) определены статус, порядок создания и полномочия административных комиссий, действующих в Чувашской Республике.

Согласно ст.1 указанного Закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности А.К. для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями.

А.К. является коллегиальным органом административной юрисдикции, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, уставами муниципальных образований.

А.К. рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Чувашской Республики, в пределах ее полномочий, установленных этими законами.

Согласно ст.4 Закона заседание А.К. правомочно при условии присутствия на нем более половины ее членов. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на заседании административная комиссия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами выносит решение, принимаемое простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С № «Об административной А.К. города Новочебоксарска Чувашской Республики»: создана А.К. города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Комиссия) в количестве 16 человек; утверждено Положение об А.К. города Новочебоксарск Чувашской Республики (далее – Положение); утвержден состав указанной комиссии.

Согласно п.3.1 Положения Комиссия создается в количестве 16 человек.

Согласно п.5.1 Положения заседание Комиссии правомочно при условии присутствия на нем более половины ее членов.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на заседании Комиссия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами выносит решение в виде постановления по делу об административном правонарушении, принимаемое простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании (п.5.2 Положения).

Из обжалуемого постановления А.К. <адрес> видно, что дело об административном правонарушении в отношении Ч.В.А. рассмотрено комиссией в общем составе пять человек.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что решение по делу об административном правонарушении в отношении Ч.В.А. принято органом в неправомочном составе, с нарушением требований закона – статьи 4 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об А.К.» и п.п.3.1,5.1, 5.2 Положения об А.К. города Новочебоксарск Чувашской Республики.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное нарушение процессуальных требований закона является существенным и влечет за собой отмену постановления административной комиссии г.Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ч.В.А.

Поскольку на день рассмотрения жалобы двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, постановление по делу об административном правонарушении в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление А.К. <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении Ч.В.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Смаева